山东向全国介绍中医药改革“五个新突破”

本文转自：大众日报

首批中医药优势专科集群住院患者次均费用降低3072.1元

山东向全国介绍中医药改革“五个新突破”□记者 李丽 报道

本报临沂讯 “总的来看，国家中医药综合改革示范区建设开局良好、势头强劲，正从顶层设计加快向全铺开、重点突破、示范带动阶段转变，取得明显成效。” 9月8日，国家中医药管理局在临沂召开新闻发布会，国家中医药管理局综合司副司长欧阳波主持发布会时介绍，为全面介绍各省市推进国家中医药综合改革示范区建设的创新举措、进展成效，国家中医药管理局召开系列新闻发布会，山东举办系列新闻发布会的第一场发布会。

岐黄仁术，道济苍生。中医药是中国古代科学的瑰宝，几千年来为中华民族的繁衍生息作出了巨大贡献。山东是中医药大省，文化底蕴厚重，素有“扁鹊故里、儒医文化、针砭外治发源地”之称；群众基础深厚，老百姓信中医，用中医，中医药在维护人民群众健康、促进经济社会发展方面发挥着不可替代的重要作用。

省卫生健康委党组书记、主任，省中医药管理局局长马立新表示，2021年12月，国家确定山东省为首批国家中医药综合改革示范区建设省份，我省按照国家中医药局等5部门部署要求，以服务群众健康为目标，以体制机制创新为动力，坚持顶层设计和基层首创相结合，横向协同和纵向联动相衔接，重点突破和整体推动相促进，着力做好“管理体制改革、服务体系升级、支持保障加力”三篇文章，做实规定动作、实施专项行动，聚力打造中医药传承创新发展“齐鲁路径”，各项任务顺利有序推进、取得明显成效。2022年21项年度重点任务全部按期完成，今年22项任务全部超过序时进度。

马立新介绍，围绕国家6个“必答题”和3个“特色卷”改革任务，山东建立揭榜挂帅制度，抓住综合改革“牛鼻子”，实现“五个新突破”。

管理体系建设实现新突破。省、市、县三级中医药管理机构改革同步推进，卫生健康委（局）加挂中医药管理局牌子，主要负责同志兼任中医药管理局局长，中医药管理科（处）室和人员编制数均实现倍增。

医保支持政策实现新突破。我省遴选中医优势病种99种，对以针灸及部分中医药适宜技术治疗为主的99个病种开展中医日间病房试点，推动各市中医医疗机构基本医保住院报销比例提高5个百分点，进一步减轻群众医药费用。

服务模式创新实现新突破。134家二级以上公立中医医院全面实施“中医经典、治未病、外治、康复和护理”五个全科化，制订66项中医药适宜技术和19项中医治未病干预方案，在全省推广普及。乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆建设实现全覆盖，中医类医师数平均分别达到4.52人、3.42人，确保基层“有馆、有人、有服务”。

优势专科建设实现新突破。创新开展齐鲁中医药优势专科集群建设，已建成中医药优势专科集群28个，涵盖15个专业657个成员专科，覆盖全省所有县（市、区）。第一批集群与建设前相比（建设周期为3年），门诊、住院人次分别上升27.3%、42.7%，住院患者次均费用降低3072.1元。

群众诊疗体验实现新突破。深入开展解决群众急难愁盼问题百日攻坚行动。将中医药特色疗法融入“四送四进四提升”健康促进行动，共开展相关活动1万余场。三级公立中医医院全部实现精准预约诊疗、一站式服务、床旁出入院、诊间结算，二级以上中医医院实现中药代煎配送到家全覆盖，全流程方便群众看病就医。

马立新介绍，我省注重发挥示范区建设引领作用，向改革要动能、要活力、要质量，激活事业发展“新引擎”，实现“五个加速”，即：服务体系加速完善，10个市、110个县（市、区）创建为全国基层中医药工作先进单位，实现市、县两级全国“双第一”；急危重症救治和重大传染病防治能力加速提升，40家县级中医医院加强急诊科建设，在二级以上公立中医医院推广“胸痛、卒中、创伤”三大中心建设；人才科技支撑加速优化，新增国医大师、全国名中医、岐黄学者等高层次中医药人才33名，省自然科学基金中设立中医药联合基金；中医药文化加速弘扬，全省公民中医药健康文化素养水平跃居全国第四；产业发展加速升级，1个产业集群入选全省医养健康产业“雁阵形”集群，5家中药企业入选集群领军企业，去年全省规模以上中药制造企业营业收入超670亿元，同比增长45%。