提高政治站位 建立工作机制 突出示范引领 云岩区政协“园区协商”助力企业纾困解难

“现在好了，外运的土石方直接可以从贵黄公路走了，大大提高了运输效率！”“没开岔口前，施工车辆白天不能经过学校门口，现在问题解决了，白天也可以施工了......”近日，在贵阳市云岩区三马工业园，园区建设服务中心主任江文明兴奋地说。原来，园区四期项目土石方外运体量巨大，临时运输通道还要途经一个学校门口，大型施工车辆白天禁止通行。受此影响，四期项目土石方运输严重迟缓，直接影响园区建设进度。

云岩区政协调研组在三马工业园区听取园区负责人介绍园区规划建设和招引企业入驻情况

去年以来，云岩区政协按照有关要求，探索开展“园区协商”，通过走访调研、征集议题调研和多次协商，困扰三马园区外运土石方问题终于得到解决。这是该区政协在“园区协商”中找准协商“小切口”，解决企业“大问题”，助力企业纾困解难的一个缩影。

云岩区政协调研组在工业园区内的贵州芯火悦创科技有限公司了解企业生产和经营情况

在具体工作中，该区政协为有效发挥政协在参与基层治理中的重要作用，使专门协商机构真正“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。政协党组高度重视，精心谋划，迅速启动“园区协商”工作，第一时间及时制定工作方案，细化责任分工，明确工作目标。

云岩区政协调研组在贵阳壹号大厦听取企业招引和经营情况

首先强站位。纳入了区委全面深化改革总盘子，并作为去年区政协深改的“重头戏”，制定印发了《区政协“园区协商”的实施办法》和《“园区协商”工作细则》，就开展“园区协商”的协商原则、协商主体、协商程序、协商成果转化等作出明确了规定。进一步回答了谁来协商、协商什么、怎么协商，协商后怎么办等关键问题。

其次定原则。在园区协商工作中，区政协始终坚持“两个做到”：即做到在协商过程中到位而不越位、帮忙而不添乱。同时，区政协还坚持“三议三不议”原则。“三议”，即园区（企业）产业发展、产品研发、品牌创建、市场开拓等可协商，园区（企业）营商环境事宜可协商，企业生产经营和发展所需支持的可协商；“三不议”，即法律法规和国家政策明文规定的不协商，上级党委、政府已明确的不协商，企业内部管理事务方面不协商。

在征集议题方面，区政协重点聚焦园区建设、园区招商、园区企业落地、园区企业发展等工作，坚持“小切口”、避免“大而全”，切实选准一些党政关注、企业所盼、政协所能的问题作为协商议题。围绕调查研究，认真开展了进园区、进企业、进车间、进部门、进市场“五进”大走访、大调研活动，切实摸清产业发展、政务服务、企业用工、营商环境等方面存在的突出问题，找准症结所在。

云岩区政协主席张洪带领部分班子成员到贵州云岩蜂巢产业示范园，实地走访区政协委员企业家联合会会员企业，详细了解企业在招商引资、发展规划等方面情况，并现场协调解决企业面临的困难和问题

在协商组织方面，区政协还发挥主席班子成员牵头协调作用，按企业不同需求推进“四式”协商，即：政策宣传式协商、调研式协商、决策咨询式协商、协力支持式协商。去年7月，区政协围绕政策宣传式协商，邀请部分政协委员和有关部门到园区（企业）开展政策宣传，把党的好声音、好政策送到园区（企业），让企业少跑路，集中精力抓生产、拓市场。其中，贵州精忠蜂巢产业示范园因公司注册名称和企业落地以及园区内部管理有待职能部门协调解决。区政协及时组织区市场监管和部分政协委员到企业开展政策宣传式协商会，职能部门对企业注册名称、招引企业落地等进行了宣传式协商，达成了一致的意见。同时，还协助企业按规定完善了园区内部管理制度。去年8月，在调研式协商方面，区政协组织政协委员深入园区 （企业）开展调查研究、问需问计，为区委、区政府科学决策提供参考。其中，到贵阳壹号、贵旅大厦、中建大厦等地开展调研协商，形成了“区政协调研全区楼宇经济现状情况汇报”，得到了区委书记的充分肯定。

在推进成果转化方面，区政协建立完善协商成果采纳、落实、反馈、评估机制。对已达成共识的问题，切实开展跟踪问效；对一些短时间内无法解决的问题，切实做好引导工作，并积极创造条件，通过专报、提案、社情民意等积极呼吁、推动解决。去年4月，针对三马工业园区建设中反映的四期项目土石方运输效率将严重迟缓等问题，区政协采取决策咨询式协商，充分发挥委员联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，围绕企业建设“中梗阻”等具体问题，积极协调相关部门到园区（企业）提供决策咨询服务，为园区发展、企业生产经营纾困解难，并得到市交管部门大力支持。按照协调一致的意见，加强了后续跟踪督导落实。

一次次深入的走访调研，一场场“接地气”的坦诚协商，一条条精准的务实举措，有效助推了园区建设和企业发展。截至目前，区政协已累计开展协商活动5场次，助力解决园区及企业实际问题6个，交出了一份以“园区协商”助推新型工业化、服务高质量发展的亮丽履职答卷。

来源 贵阳市云岩区政协徐阳泽

一审 汪洋

二审 肖阳

三审邬建玲