未来欧盟对华电池依赖度会进一步上升，化解还得靠补贴？

10月5日，欧盟委员会(European Commission)领导人会议即将在西班牙格拉纳达举行。欧盟的电池安全问题或将成为会议中谈论的重点。

据环球时报9月17日报道，一份由欧盟轮值主席国西班牙方面准备的文件称，除非欧盟采取强有力的措施，否则到2030年，欧盟在锂离子电池和燃料电池方面对中国依赖程度可能堪比此前对俄罗斯能源的依赖。

环球时报称，一段时间以来，欧盟官员在多个场合提到减少或摆脱对华依赖的话题。对于欧盟试图减少对华依赖，中方此前曾表示，中欧是伙伴而不是对手，双方经济联系密切，有很强的互补性，中欧合作远大于竞争。

中国外交部发言人汪文斌此前表示，全球产业链供应链的形成和发展是市场规律和企业选择共同作用的结果。出于政治目的人为设限，将干扰相关国际合作，影响产业链供应链稳定，不利于产业发展，更不符合任何国家的利益。

汪文斌指出，中欧是伙伴而不是对手，双方经济联系密切，有很强的互补性，中欧合作远大于竞争。希望欧方客观看待中欧合作，增进中欧共同利益，维护全球产业链供应链稳定。

这份由欧盟轮值主席国西班牙准备的文件称，由于太阳能或风能等可再生能源的间歇性特点，欧洲将需要能源储存的方法，以实现到2050年二氧化碳净零排放的目标。“这将使我们对锂离子电池、燃料电池和电解槽的需求飙升，预计未来几年将增长10至30倍。”文件称。

尽管欧盟在电解槽制造的中间和组装阶段占据强势地位，在全球市场占有超过50%的份额，但它在电动汽车所需的燃料电池和锂离子电池方面严重依赖中国。

根据欧盟委员会的数据，2021年欧盟从俄罗斯进口了超过40%的天然气、27%的石油和46%的煤炭。

韩国市场调研机构SNE Research公布的数据显示，过去4年内，中国企业在欧洲的动力电池装机占比持续提升，从2019到2022年分别为11.8%、16.8%、22.6%、34%。

中国化学与物理电源行业协会储能应用分会则预测，中国企业的产品在欧洲户用储能渗透率有望从2022年18%提升至2025年56%，全球户用储能渗透率在3年内也有望达28%。

想摆脱依赖，欧盟也得加大补贴？

在欧盟内部，提出化解对华电池依赖的声音并不是头一次出现。

此前，欧洲清洁交通领域权威组织Transport & Environment (T&E)的一份报告预测，到2027年，欧盟可以结束对中国锂离子电池的依赖。根据报告对电池制造商公告的最新分析，届时欧洲有望生产足够的锂离子电池，以完全满足国内对电动汽车和能源存储的需求。

但是，除非欧盟加大对电动汽车供应链生产项目的激励力度，否则承诺的投资仍可能输给美国。

报告指出，届时中国在电池组件领域的主导地位也可能被削弱。报告还发现，到2027年，欧洲对正极材料需求的三分之二可以在欧洲生产。现有和计划中的正极材料生产项目包括波兰的Umicore，瑞典的Northvolt和德国的BASF。

在电池金属的精炼和加工方面，对中国的依赖也可能大幅下降。英国运输与环境部预测，到2030年，欧洲50%以上的精炼锂需求将来自欧洲的项目。这些公司包括德国的RockTech Lithium和Vulcan Energy Resources，以及法国的Imerys。关键原材料将来自国外矿山，或根据计划中的《欧盟关键原材料法》直接来自欧洲项目，前提是它们符合高环境标准。

不过，报告指出，欧洲仍然需要大规模的补贴政策。受美国《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)为电池供应链本地化提供的税收优惠和其他补贴的诱惑，企业仍可能将计划在欧洲的项目转移到美国。

T&E汽车和电动汽车高级主管Julia Poliscanova表示:“欧盟将在2035年逐步淘汰内燃机，这已经刺激了大量投资。但《通货膨胀削减法案》已经改变了游戏规则，欧洲需要拿出更多的钱，否则就有可能把计划中的电池工厂和工作岗位拱手让给美国。”

例如，去年12月，德国大众汽车集团(Volkswagen Group)表示，大众已开始在加拿大为其在北美的第一家电池工厂选址。这也将成为大众集团在欧洲以外的首家电池工厂。

集团首席执行官奥利弗·布鲁姆(Oliver Blume)当时表示，北美电动汽车市场正处于一个转折点，大众集团将利用这一历史性机遇，致力于在整个北美地区的投资。同时，大众集团的电池子公司PowerCo也宣布，将延长与比利时Umicore公司的合作协议，将原定于供给欧洲电池工厂生产的电池正极材料运往加拿大。

除此之外，欧洲汽车巨头Stellantis NV和韩国三星SDI也在去年宣布，将在美国印第安纳州科科莫市建立电动汽车电池制造厂。工厂计划于2025年投产，初始年产能为23GWh，目标是在未来几年内增加到33GWh

对于电池产业链企业的逃离欧洲举动，T&E在这份研究报告中指出，欧盟应该通过联合发债筹集资金，建立一个支持绿色技术的欧洲主权基金。这将为欧洲提供一个公平的竞争环境，并避免现金充裕的国家通过向企业提供慷慨的国家援助而把其他国家甩在后面。

Julia Poliscanova说:“在与美国和中国的全球竞争中，欧洲需要金融火力来支持其绿色产业。欧洲主权基金将支持真正的欧洲工业战略。但支出规则需要简化，这样建造一座电池厂就不会像建造一座燃煤电厂那样花费那么多时间。”