践行“少年家事审判无执行”理念的贾汪实践

本文转自：人民法院报

在一起继承权纠纷中，经贾汪区法院少年家事庭副庭长王峻多次努力调解，母子6人在法官的见证下修复了亲情。

2021年到2023年，江苏省徐州市贾汪区人民法院共计审结少年家事案件2800件，其中2294件调解结案，生效裁判文书中2660件得到当事人自觉履行，主动履行率达95%。强化“一次性解决”理念、“少年家事审判无执行”已成为贾汪区法院少年家事法官根植于心的行动自觉，成为优化“案-件比”最好的形式表达。“打开心结”“审执一体”“督促履行”是贾汪区法院追求 “少年家事审判无执行”目标的三大秘诀。

■打开心结

案结事了情更真

离婚纠纷案件占婚姻家庭案件的80%以上，是家事案件的主体，情感纠葛是离婚纠纷案件的根源，打开心结则是调解离婚纠纷案件的重要秘诀。

抚养纠纷表面上呈现出人身关系和财产关系的争议，实质上是离异夫妻之间不信任、不合作、不配合导致的掣肘与对抗，打开心结则是彻底解决问题的核心，调解解决成为化解少年家事案件的首要选择。

“在调解理念上，坚持没有调解不了的案件，只有没有做到位的工作；在调解方法上，坚持情绪疏导、感情修复、打开心结、实现双赢；在调解步骤上坚持查明基本事实，明晰双方认知层次差异，探寻双方可以接受的平衡点；在调解目标上，坚持调解结果类同于判决结果，实现实质上的公平正义；在调解效果上实现当事人认同、社会认同、法律同仁认同。”2021年9月，时任贾汪区法院党组书记、代院长马伯亚在与少年家事干警座谈时提出了明确的要求。

在一起离婚纠纷案件中，女方赡养公婆同时照顾两个未成年的儿子，男方出轨并与第三者育有非婚生子女，因没有办法妥善处理而提出离婚，事情暴露后，男方因重婚罪被追究刑事责任，其父、其子先后提出追索赡养费、抚养费请求，因男方全方位对抗，又无财产执行，两起案件最终只能按“终本”处理。

离婚纠纷案件中的家事补偿、抚养费的给付及精神损害赔偿都面临不能履行的尴尬境地。家事法官耐心听取了男方的辩解，多方位、多层次、多视角与男方进行了沟通，父母的渴望、亲邻的看法、子女的心声、社会的评价、法律的规定，不断敲打与叩问男方紧闭的心门，终于，男方打开了心结，看清了依法补偿方是未来唯一的光明大道，唯有足额补偿才能弥补多年来对妻子及父母子女的亏欠，最终同意对女方进行足额补偿，双方和平分手，同时化解了两起“终本”案件。三年过去了，每月2000元的抚养费如期履行，没有拖欠。

“没有人会拒绝你真诚地对他好，打开心结，是贾汪区法院家事调解率高、调解效果好的重要心法。”徐州市中级人民法院少年家事庭庭长刘建航这样认为。

打开心结，还让离婚纠纷案件和好率持续攀升。贾汪区法院联合妇联、民政等部门，开设“幸福家庭讲堂”，让和谐婚姻、幸福家庭观念走进千家万户，惠及广大群众。三年来，辖区离婚纠纷案件数量没有明显的上升，而诉讼离婚调解和好率超过了51%。

在一起抚养费纠纷案件中，双方签订的离婚协议约定，6岁儿子由男方抚养，女方每月支付抚养费500元，每两周可探望儿子一次。四个月后，女方提起探望权诉讼，男方则提起抚养费之诉。

女方主张不能如期探望，故不支付抚养费；男方主张女方每次探望后，儿子情绪受到太大波动，故拒绝女方探望。

少审法官安排本次探望在法院“儿童守护室”进行，女方在探望儿子时，果然情绪悲伤，儿子情绪受到负面影响。少审法官则与女方进行了深入沟通，并邀请本院法官助理、心理咨询师曾洁为女方进行心理疏导，女方认识到问题的症结在自己后及时调整了心态，积极面对未来。后来，双方的问题解决，没有进入执行程序。

“打开心结，‘死亡’婚姻得以和平分手；打开心结，更多的是挽救了一个家庭。”马伯亚这样评价。

■审执一体

只要行动即显效

一般的民商事纠纷，法院审判适用平等自愿、等价有偿、诚实信用、公平合理原则，强调的是形式上的公正，维护市场交易规则，而少年家事纠纷更多的是适用夫妻平等、养老育幼、分享利他、未成年人利益最大化原则，强调的是实质上的公正，维护婚姻家庭整体利益。“在家事领域中，应避免作出履行不能的判决；在抚养费的数额确定上，要考虑实际给付能力；在一些涉及未成年人侵权案件中，特别是一些因过失引起的侵权案件中，可以考虑确定赔偿总额，分期履行的办法，缓解突发事件给过失侵权方带来的突然打击。”马伯亚认为。

“王庭长好，赔偿款已如期履行，谢谢你！新年快乐！”

“太好了，新年快乐！”2023年12月31日，贾汪区法院少年家事庭庭长王道强接到当事人李龙龙的电话，高兴地回复。

小李、小张、小孙三人系某初中同班同学，在一次玩耍过程中，小李被两位同学误伤，经鉴定小李伤情构成九级伤残，伤残赔偿金、医疗费损失依法计算为33万元，诉讼中依法认定三人均有过错，根据过错程度，小张应赔偿15万元，小孙应赔偿9万元，小李自负9万元，经过多轮协商，三方对过错比例和赔偿数额予以认可。

在赔偿款给付时间上，两方发生了争议。小张兄妹二人，姐姐读大一，需要父母的供养，前几年贷款购买二手房，每月贷款4000余元需要偿还，该案在诉讼过程中，经调解已先期赔偿5万元，再一次性拿出10万元确实存在很大的困难。小孙兄弟二人，因家庭变故，欠债50万元尚需偿还，本案已先行赔偿2.4万元，尚欠6.6万元一次性支付也不现实。

在付款时间问题陷入僵局后，王道强带着小李的父亲李龙龙到小张、小孙家中探访，最后协商制定切实可行的赔偿方案：小张及其父母每月偿还4000元，两年还清10万元，小孙及其父母每月偿还4000元，一年半还清6.6万元。四个月过去了，案件按预定的方案如期履行。

对于突发性的侵权案件，特别是过错责任为过失时，突发事件给受害方及其家人带来痛苦，对过失侵权方来说未尝不是灾难。

对此，王道强有着自己独特的看法，他表示：“审判执行本来就是一个整体，高质量的审判本身就包含着判决可以执行，可以自觉履行。随着社会的发展，个人家庭财富不断积累，社会保障制度不断完善，审执一体必将是法院审判必然要考虑的重要内容。目前受到客观条件的制约，审判执行分开是不得已的办法。少年家事纠纷的伦理性、身份性、公益性、情感性特征，为通盘考虑审执一体提供了可以操作的空间。”王道强说：“审执一体，公平正义看得见，本质上体现的是对人的尊重与关怀。将理念转换成实践，‘少年家事审判无执行’并不难，只要行动即显效。”

■督促履行

跑好最后一公里

能否“一次性解决”，当事人的态度是关键，法官的关注亦不容小觑。许多时候，给付方缺少履约的动力，有的是面子上磨不开，有的是有反悔之意，有的是记错了履约日期，还有的是履约确有困难或希望通过法院转交。贾汪区法院少年家事法官坚持一种做法，即对生效文书有跟踪问询督促履行的习惯，一个电话、一句问候、一次沟通，都可能避免一个案件进入强制执行程序。特别是近年来，网络的完善为这一不成文的制度提供了更加安全和便捷的条件，使这个制度焕发出新的活力。三年来，贾汪区法院每年都有300件左右具有执行内容的案件通过督促得到履行，少年家事案件仅有不到5%进入执行程序。

在一起涉少交通事故纠纷案件中，肇事方仅投保交强险，按判决书，肇事司机还应一次性赔偿受害人120万元。肇事方表示服从判决，但没有能力履行，如果强制执行就主动到法院接受司法拘留。主审法官通知双方到庭协商，达成了先支付60万元、余款六年内付清的和解协议，案件没有进入执行程序。

对于探望权纠纷案件，进入执行程序费时、费力、浪费大量的司法资源且执行效果不好，而一旦双方有一方情绪化，就必然进入强制执行程序，少年家事法官利用生效文书督促履行制度，几乎拦截了90%以上的可能进入执行程序的探望权纠纷案件。

对一些抚养费纠纷案件，因绝大多数是按月履行，容易造成反复循环申请执行，既浪费司法资源，更造成了“案-件比”的虚高，利用生效文书跟踪履行制度，多打一个电话、多一分关心、多给一点精神上的鼓励，就能成功地避免绝大多数的相关案件进行执行程序。

“生效文书督促履行制度是解开心结、审执一体的自然延续和司法为民、人心向善的自然表达，是贯彻最高人民法院‘一次性解决’理念的必然行动，也是贾汪区法院‘少年家事审判无执行’理念的生动实践。”王道强如是说。