提质升级谋发展（两会聚焦）

本文转自：人民日报海外版

本报记者 廖睿灵 徐佩玉

高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

——习近平

中国全球创新指数排名提升至第11位，制造业总体规模连续15年全球第一，产业高端化、智能化、绿色化发展不断取得新成效……今天的中国，新旧动能加快转换，绿色发展活力十足，在高质量发展之路上稳步前行。

今年政府工作报告提出，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展。全国两会上，来自各地区各领域各界别的代表委员，围绕高质量发展这一“新时代的硬道理”，带来鲜活、具体的经验和建议。

“要不断创新，填补关键技术空白，提升整个产业链的竞争力”

推动高质量发展，创新是第一动力。去年底召开的中央经济工作会议确定的2025年重点任务之一，就是要“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”。

作为高科技战略产业，核工业既是世界科技前沿与战略制高点，也是科技创新的主战场。全国政协委员、中核集团副总工程师徐鹏飞介绍，历经多年发展，中核集团已构建起完整核科技工业体系，带动中国核科技工业体系能力整体提升，近年来推出的自主三代核电技术“华龙一号”，正是这一核科技工业体系开花结果的产物。

“我们围绕‘华龙一号’开展了一系列自主攻关，从基础应用技术研究到装备研制，全面突破技术瓶颈，还开发出120多项应用技术软件，成功构建起完整的自主技术体系和知识产权体系。我们要不断创新，填补关键技术空白，提升整个产业链的竞争力。”徐鹏飞说。

这是创新驱动引领高质量发展的鲜明例证。当前，各行业各领域创新活力持续激发，新兴产业快速成长，传统产业也在加快升级。

老油田如何实现新发展？全国人大代表、中国石化中原油田党委书记张庆生表示，“大力开展科技攻关”是重中之重。

“中原油田创新形成了超深特大型高含硫气田长周期安全稳产技术，建成国内首家酸性气田开发重点实验室，中原油田普光气田稳产期延长7年，采收率从投产初期的55%提高至62.1%。”张庆生说，“我们还在加快布局绿氢产业，已获批河南省绿氢制储运及装备中试基地，完成了国内单套最大固体氧化物电解池电解水制氢装置试验。现在，我们的绿氢产业规模持续拓展，技术也保持在国内领先水平。”

广东省具备不少区域创新的先进经验。全国政协委员、广州市政协副主席王桂林表示，广东区域创新综合能力已连续8年居全国首位，涌现了华为、比亚迪等科技领军企业。他建议，要以企业为主体，以市场需求为导向，形成“样品—产品—商品—产业”有效转化的科技创新链；打造以科技金融为主线的企业全生命周期培育体系，鼓励培育重视研发投入、产品定位全球的高科技企业。此外，建立青年创新创业人才培养体系，支持青年人才在科技创新和产业创新中挑大梁、当主角。

“高质量发展既是向‘新’而行的技术革新，也是向‘绿’而生的可持续发展”

绿色是高质量发展的底色。中国的高质量发展以生态优先、绿色发展为导向，以发展“含绿量”提升增长“含金量”。

湖南长沙，一项老旧小区改造工程仅耗时27天，这背后是几十项环境友好型新技术、新材料、新工艺的支持。“我们在改造中做到了亚静音拆除、装配式施工，拆下来的建筑垃圾送回工厂，又成了地聚合物再生骨料地板等产品的原料。整个旧改过程，就是绿色、环保、智能技术的集成应用。”全国人大代表、中建五局总承包公司项目质量总监邹彬说，“作为来自建筑领域的全国人大代表，在工作和调研中见到的建筑行业绿色发展案例，让我深刻体会到高质量发展既是向‘新’而行的技术革新，也是向‘绿’而生的可持续发展。”

福建三明，全国第一张林业碳票在此诞生。作为全国集体林权制度改革策源地之一，三明市聚焦绿色发展，创新推出林票、林业碳票。林票如同原始股，由国有林场包下造林护林任务，村集体和村民担子轻了，但应得收益丝毫不减。林业碳票则是林地林木碳减排量收益权的凭证，具有交易、质押、兑现等功能，意味着好生态真正成了“绿色银行”。今年全国两会期间，全国政协委员、中国科学院福建物质结构研究所所长曹荣聚焦推动福建林业碳汇发展，希望进一步健全生态产品价值实现机制，让绿水青山发挥多重效益。

吉林松原，有一座百亿级绿氢化工产业园。园区配套新能源80%完全自发自用，剩余20%可自发自用或余电上网，实现风光绿电直供。“国内新能源产业发展迅猛，可再生能源已成为经济发展的重要动能。最近我正参与吉林西部地区‘风光制氢合成氨一体化项目’的能量平衡总设计工作，期待更多能源科技成果转为现实生产力，为经济社会发展提供绿色动能。”全国人大代表、国家电投集团吉林能投白山分公司设备部主任李文辉说。

“让高质量发展成果更有效地转化为城乡居民的生活品质”

推动高质量发展，要让全民共享发展成果，让人民生活质量实现大幅跃升。

西藏自治区山南市浪卡子县打隆镇推瓦村，海拔高达5070米。过去，村民想买“大件”得走不少远路。如今，手机一点，48小时内就能收到网购家电。“我们实施专项计划，把商品放在距离城乡消费者最近的地方，让偏远乡村也能享受到和城市居民一样的产品、价格和服务。”全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏说，京东还通过生物资产数字化平台，帮助农户利用技术手段，享受普惠农业金融服务。目前，京东科技涉农金融服务已覆盖全国31个省份，惠及1500万农户。

“推动城乡融合发展，核心在于让现代化成果更多惠及全体人民，让高质量发展成果更有效地转化为城乡居民的生活品质，这正体现出中国式现代化‘必须坚持全体人民共同参与、共同建设、共同享有’的要求。”曹鹏说。

今年全国两会前夕，全国人大代表、贵州省安顺市镇宁布依族苗族自治县六马镇致富村党支部书记卢丹忙着走访调研。六马镇位于亚热带低热河谷，是“天然果园”，种出的蜂糖李果大味甜。这些年，通过强化基础设施建设，创新管护模式等，当地不断扩大种植面积，实现规模化、产业化发展，拉动村人均收入从2015年的2000余元增至现在的2.2万元。“今年，我重点关注基层医疗卫生发展情况，希望让高质量发展成果更多惠及村民。”卢丹说。