以学正风·重庆见行动 | 重庆市财政局：养成俭朴之风 每一分钱都花在刀刃上

编者按

初夏的重庆，草木葱郁，万物并秀。两江之畔，涌动着深学细悟新思想的热潮。

“通过集中教育推动全党以自我革命精神解决党风方面的突出问题，是一条重要历史经验。”近日，习近平总书记在内蒙古考察时围绕“以学正风”提出明确要求，强调要“大兴务实之风”“弘扬清廉之风”“养成俭朴之风”，为推动主题教育取得实实在在的成效进一步指明了方向。

总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动。

华龙网-新重庆客户端推出“以学正风·重庆见行动”主题系列报道，集中呈现全市主题教育的亮点成绩和特色做法，以促主题教育高质量开展。

俗话说：开门七件事，柴米油盐酱醋茶。精打细算才能源源不断，老百姓过日子的道理，同样适用于财政部门生财聚财、用财管财全过程。日前，“以学正风•重庆见行动”主题宣传采访报道团走进重庆市财政局，探寻我市财政部门是如何“以学正风 养成俭朴之风”，推动主题教育走深走实的。

算好“三本账”

把牢用钱关口

主题教育开展以来，市财政局围绕抓实以学正风、养成俭朴之风，坚持学做结合、查改贯通，在预算管理、绩效控制、财会监督等方面革新理念认知、重塑工作机制、优化方式方法，勤俭节约已经成为全市上上下下的价值共识、方法共识、责任共识，已经成为全市财政工作的常态思维、常用方法、常抓重点。

“我们紧紧围绕政治引领、运行成本、资产管理、预算编制等四个方面狠下功夫，切实'过紧日子'，最大限度统筹财政资金推动共青团和青少年事业发展。”团市委相关负责人介绍。比如，团市委从严从紧编制经费预算，逐年压减各项预算支出，去年机关运行经费下降22.39%，今年又降了13.71%。

这是团市委“过紧日子”的具体做法，也是重庆督促各部门精打细算、开源节流的一个缩影。

市财政局在研究财政数字化改革。受访单位供图

市财政局相关负责人介绍，市财政通过调整支出结构、把牢用钱关口、提高资金绩效，既想方设法节省每一个铜板，又一以贯之把每一分钱都花到最需要的地方。具体来说，持之以恒算好“三本账”。

算好制度账，筑牢过紧日子的管理屏障，市财政局陆续出台“紧日子10条”，建成“10+1”预算制度，形成了过紧日子长效机制。

算好预算账，筑牢过紧日子的源头屏障，年初编预算的时候，必须先公开评审，财政根据评审结果按轻重缓急决定是否安排预算；到了年底，钱如果还没有用完，除少量政府采购、科研项目以外，必须零结转收回，纳入预算稳定调节基金，用于平衡以后年度预算。

算好监督账，筑牢过紧日子的规矩屏障，将财会监督与审计监督、纪检监察等密切结合，紧盯各级各部门落实过紧日子要求的主体责任和执行责任。

不该花的钱一分不花

该办的事一件不落

“将有限的资金用在事关人民福祉和高质量发展的急事、大事、难事上面。”市财政局相关负责人表示，只有政府过紧日子，换来百姓过好日子，才能取信于民、造福于民。比如，在“三公”经费上，市级预算连续多年只减不增。又如，全市用于党政机关运转的一般公共预算支出，今年1到5月下降4.2%，比全市一般公共预算支出增幅低了9.3个百分点，而与基本民生、经济发展密切相关的教育、科技、社保就业、卫生健康、农林水、交通运输支出，都超过了平均增幅，基本上都高出5个多百分点。

下一步，市财政局将深化全方位全过程全覆盖预算绩效管理，把财政资金的使用、财政政策的落实、财政制度的执行，都放在绩效监控的流水线上，让花钱必有效成为“基因”。重点干四件事情：

发挥组织变革的牵引作用，着力打造新时代“红岩先锋”变革型财政组织，提高财政“主动谋变革”“系统塑变革”“协同推变革”“大胆抓变革”的能力，以及推动落实政府过紧日子决策部署的水平。

发挥绩效管理的倒逼作用，在前端谋划、资金统筹、综合评价、数字化改革的全过程中贯穿绩效的方法，推动财政政策、资金、管理和服务全面提质增效。

发挥数字财政的推动作用，在数字重庆建设的整体框架之下，对预算管理一体化系统进行迭代升级。

发挥财会监督的基础作用，完善预算编制、执行、监督三者有机统一的闭环监管体系，让财经纪律的“高压线”全天候“通电”，倒逼各方面树立和端正对于使用财政资金的正确态度，把政府过紧日子的要求进一步落细落实。