六载耕耘，潍坊国家农综区铸就农业开放发展新样板

大众网记者 姚双玉 潍坊报道

强国必先强农，农强方能国强。潍坊，地处山东半岛几何中心，交通区位优越、农业实力雄厚，是《齐民要术》诞生地、全国农业产业化发源地，改革开放以来，先后探索出贸工农一体化、农业产业化经营等先进经验，创造出全国闻名的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，享有“中国农业看山东、山东农业看潍坊”的美誉。

进入新时代，阔步新征程，潍坊再次勇挑重担走在前。2018年8月31日，国务院批复同意设立潍坊国家农业开放发展综合试验区（以下简称“潍坊国家农综区”），作为全国首个国家农业对外开放综合试验区，如何为全国农业开放和现代农业发展提供新样板、新经验，潍坊国家农综区以实际行动给出了答案。

先行探路启新程

潍坊国家农综区自设立以来，始终以“探路子”“创经验”为己任，“创新”如血液般贯穿建设发展的每个环节。

在潍坊安丘，随处可见装载生鲜蔬菜、预制菜等产品的集装箱车辆穿梭往来，“驶向”日本、韩国。这个不通江、不靠海、不沿边的地方，农产品竟能出口至全球80余个国家和地区，2023年出口量超60万吨，出口额达46亿元，这离不开潍坊国家农综区聚焦企业需求，创新推出的服务举措。

围绕惠企便企和扩大农产品出口，潍坊国家农综区敢于先行先试，先后优化实施35条海关监管措施，试点出口食品农产品智慧监管快速核放体系，畅通属地查检“绿色通道”“云签发”，实行出口农产品食品企业“审批改备案”改革，创新入区货物“预检验”等制度，让出口食品实现“即报即放”，鲜活农产品“即验即放”，进出口业务综合办理时间从10个工作日以上大幅压缩至最快2小时办结，压缩通关时间90%以上，企业费用平均降低30%，助力企业降本增效，开拓国际市场。今年以来，已促成鲁派清香型白酒首次出口韩国、广华肉类预制菜首次出口朝鲜、圣沣烤鸭首次出口乌兹别克斯坦、京琪鲜食葡萄首次出口新加坡、山东广通蚕种刷新国内最大出口订单。截至9月底，潍坊市农产品出口额突破119亿元人民币，同比增长10.3%，连续六年破百亿元。

开放发展搭平台

2024年7月1日至3日，“第三届中国—拉美和加勒比农业部长论坛”在潍坊成功举行，来自25个国家的13位部长、11位副部长、13位大使和6个国际组织等450余位中外各方代表齐聚一堂，共同探讨全球农业贸易、投资、科技和乡村减贫等重要议题，深入商讨如何深化中拉农业互利合作，达成意向合作金额超13亿元。此次论坛，是今年中拉农业领域的首场重要外事活动，为中拉农业合作开辟了广阔空间。

近年来，潍坊国家农综区抢抓新一轮高水平开放战略机遇，积极融入服务“一带一路”、RCEP、粤港澳大湾区建设，聚力打造农业开放发展新高地，与多个国家和地区在农业领域开展深度合作，为全国农业开放发展注入新活力。先后创新举办中国—中东欧国家特色农产品云上博览会、盐碱地综合利用国际大会、2023首届智慧农业博览会、中国—东盟数字农业论坛等国际性活动，助力涉农外向型企业抱团出海开拓多元国际市场，助推农业技术、人才和资源跨国流动。

在“走出去”不断扩大国际“朋友圈”的过程中，潍坊国家农综区也大力“引进来”增强国内“硬实力”。坚持用好国际国内两个市场、两种资源，不断拓展农业对外合作的广度和深度。聚焦引进国外农业先进资源、技术、装备，先后吸引先正达、圣尼斯等9家国际知名种业企业在潍坊建立试验站、科研基地；引进集成荷兰温室建造、以色列水肥一体化滴灌、意大利工厂化育苗等技术和装备，进行本土化改良推广，设施蔬菜育采收实现数字化、智能化，生产效率提高40%左右、作物产量提升15%以上；招引世界500强泰国正大集团等全球领军企业落户潍坊，其中正大潍坊现代食品（360万蛋鸡）项目和正大（寿光）国际蔬果智慧产业园项目，成为全国集成规模最大、配套最全的安全生态全产业链项目。以外带内、以内促外，助力潍坊农业强势崛起。目前，全市已建成特色农副产品出口基地120多处，出口蔬菜备案种植基地1400多处，出口禽肉养殖场220多处，农产品出口企业超过700家，农业外资企业达200多家，潍坊农产品远销全球141个国家和地区，蔬菜出口量、禽肉出口货值分别占全国的1/8、1/6。

全域发展业态丰

特色农业是潍坊农业发展的制胜法宝。9月10日，2024全国名特优新农产品产销对接活动在济南开幕，安丘大葱、昌乐西瓜入选农业农村部农业精品品牌，高密葡萄入选全国名特优新高品质水果，安丘大姜、辉渠小米入选“好品山东”精品展示，“潍坊农品”再次万众瞩目，吸睛无数。

一体推进，全域发展。潍坊国家农综区包含潍坊全域，近年来，为鼓励支持各县市区充分发挥自身优势特色，积极融入全域农综区建设，先后在安丘、诸城、寿光、高密设立潍坊国家农综区“开放发展示范区”“农产品加工示范区”“蔬菜种业创新示范区”“国际粮食减损示范区”。2024年5月，又在青州、昌邑设立潍坊国家农综区“花卉产业发展示范区”“盐碱地改良利用示范区”，支持青州加快推进花卉产业全链条发展，打造全国最大的盆栽花卉种子种苗交易中心、集散中心；支持昌邑探索创新盐碱地综合治理新模式，通过推行“党支部+合作社+基地+农户”，整体流转15个村10.2万亩盐碱地，已研发培育抗盐碱小麦、水稻、马铃薯、苜蓿、棉花等多个品种。

立足潍坊现代农业产业基础优势，潍坊国家农综区聚焦重点产业、优势企业，持续强化市场主体培育、狠抓品牌提升、探索业态创新。目前，已培育出粮食、蔬菜、畜禽、种子、农机等8大优势产业集群，其中蔬菜、畜禽、花卉、农机全产业链规模均超千亿元，黄瓜、茄子、辣椒等7项全产业链蔬菜标准填补国内空白，潍坊蔬菜标准输出到全国27个省（市、区）；“三品一标”农产品达到984个，“潍坊农品”成功进入300多个大中城市和长三角、粤港澳大湾区等高端市场。

面向未来，潍坊国家农综区将进一步探索农业开放发展新机制，不断创新政策模式开展先行先试，为全国农业开放发展和农业强国建设加力赋能。