两会话养老：如何让“幸福夕阳红”触手可及？

本文转自：中国新闻网

浙江省政协十三届一次会议开幕。张煜欢摄

中新网杭州1月16日电(汪恩民 张煜欢)随着老龄化速度逐渐加快，健康老龄化成为中国迫切需要破解的课题。如何真正让“幸福夕阳红”触手可及？加快建设完善的养老保障体系，是迈向共同富裕之路上不容忽视的重要课题。

在此间召开的浙江省两会上，浙江省政协委员、浙江省民政厅社会组织管理局副局长张真在接受中新网采访时建议，政府应大力提高对养老保障体系的支持、建立长期护理保险制度、提升护理人员的专业技能，全力服务兜底民生底线。

党的二十大报告中强调，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”近年来，为应对严峻的老龄化形势，浙江省政府先后颁布制定了《浙江省社会养老服务促进条例》及一系列配套政策，提出强化公办养老机构兜底保障能力，激励社会力量参与老龄产业等举措，致力于打造“浙里康养”金名片。

浙江杭州一未来社区内的老年人活动中心。张煜欢 摄

但在目前，老年人的康养保障依然面临着长期护理保障政策支持不足、养老护理员缺乏专业技能和知识、养老机构运营难等问题。

“要解决这些问题，我建议应从老年人康养保障中最根本、最关键的社会保障体系中出发。”张真说。

她指出，建立长期护理保险制度正是一项重要的工作。长期护理保险制度对解决失智失能刚需服务问题意义重大，能有效缓解失智失能家庭的照护负担，有效减轻中低收入家庭的压力。她建议浙江可参照其他地区实施长期护理保险的经验，在国内率先全面建立这一制度，尤其是医保等部门可加快推进长期护理保险制度建设，提高对失智失能老人的政策支持，将个别地区的试点经验向浙江全省推广覆盖，提升个人和家庭的养老支付能力，缓解家庭负担，促进“扩中”“提低”。

在养老服务方面，养老机构“招不到人、留不住人”的情况普遍存在。对此张真建议，政府部门应将养老护理员纳入紧缺职业范围，大力支持技工院校开设养老护理专业，加大其招生力度以及激励机制；在护理员队伍中增加职业护士比例，将优秀养老护理人员纳入高层次人才培养支持项目，抓紧全面建立岗位津贴制度，提高薪酬待遇，提升护理人员的职业荣耀感。

在高质量建设共同富裕示范区的过程中，高水平实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐是关键的一环。记者了解到，为进一步打造“浙里康养”金名片，浙江提出将实施康养安全兜底提升工程、康养服务均衡共享工程、医养康养结合工程、银发经济促进工程、孝老美德培树工程，目标到2027年基本实现“机构跟着老人走、服务跟着需求走，补贴跟着服务走”。

例如在实施银发经济促进工程方面，该省还提出打造一批“浙里康养”知名自主品牌和龙头企业，鼓励国资投身康养产业，设立康复辅具展销洗消示范点，引导扩大老年消费。

在浙江省政协委员、民进浙江省委会副主委、广宇集团董事长王轶磊看来，加快养老辅具的推广应用，是贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略的必然要求，也是顺应失能老人对美好生活向往的重要举措。但目前，养老辅具在机构养老、居家养老的推广过程中还存在着市场认知度低、养老辅具店铺和服务网点的大多数员工无知识储备的问题。

为此他建议，有关部门建立政府认证的养老辅具咨询师培训制度及行业认证制度，使养老辅具咨询师行业更为标准化。“我们还要通过推进养老辅具基础知识普及，扩大养老辅具的普及面，为支持居家养老培养更多受众。”王轶磊补充，“同时家庭子女、社会力量也应一起被纳入养老服务构建体系中，携手构建老年友好型社会。”(完)