上班赌、开会赌、开车还赌，“最年轻区管干部”由赌及腐，3年受贿379万终获刑

（原标题：上班赌、开会赌、开车还赌，“最年轻区管干部”由赌及腐，3年受贿379万终获刑）

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前不久，浙江省纪委监委网站报道了杭州市拱墅区“最年轻区管干部”陈潇的违纪违法细节。文中提到，陈潇嗜赌成性，上班赌、开会赌、开车赌，甚至被组织约谈前30分钟还在赌，最终为还赌资受贿300余万元。

1988年出生的陈潇，在提任拱墅区祥符街道党工委委员时年仅29岁，是当时该区最年轻的区管干部，后又任大关街道党工委委员。2022年7月，陈潇因犯受贿罪被判处有期徒刑六年六个月，并处罚金40万元，违法所得予以没收，上缴国库。此前，其已被开除党籍和公职。

陈潇由赌及腐，最终被“红牌”罚下的原因是什么？从拱墅区纪委监委工作人员的分析中能找到答案。

2021年1月21日，拱墅区纪委监委根据问题线索初核情况，对陈潇予以立案，并成立了审查调查组对其涉嫌违纪违法及职务犯罪问题进行调查。记者了解到，这是该区查办的最年轻区管干部案件。

拱墅区纪委副书记、监委副主任陈皿介绍，梳理分析该区近年查处的案例发现，一些年轻干部缺乏应有的自律意识和自制能力，最终因沉迷网游、赌博、追求高档消费、热衷奢靡生活等不良嗜好而负债累累，因贪欲膨胀而跌入违法犯罪深渊。在陈潇的党纪处分通报中就提到，其“沉迷网络赌博”“工作时间参与网络赌博”。

陈潇是一名资深球迷。据他交代，2015年因为朋友的一句“赌球赚了16万元”，让其原本平静的心荡起涟漪。起初，赌博两三分钟来的钱比两三个月的工资还要多。尝到甜头后，“上班，门一关我开始赌；开会，领导讲话，我在赌；开车，一手方向盘一手拿手机赌；对接工作，一边说话一边赌。

甚至很多时候，中饭都不吃，坐在办公室里赌。”在被留置前的三天时间里，他赌博下注1万余次，甚至在被组织谈话的前30分钟，还边等谈话，边手机下注“想最后玩一把”。

疫情期间，法院远程庭审陈潇案件

当赌博造成的资金窟窿越来越大，陈潇开始用手中的权力换取赌资，“想方设法用权去伸手拿钱”。

经查，2017年至2020年，陈潇在担任杭州市拱墅区祥符街道党工委委员、祥符街道互联网金融企业专项整治行动工作领导小组副组长兼办公室主任、拱墅区大关街道党工委委员期间，利用职务便利，帮助他人谋取利益，收受他人给予的贿赂共计人民币379万元，构成受贿犯罪。

年轻干部嗜赌成性，短短3年，收受贿赂就超300万元，令人瞠目结舌。“纵观陈潇违纪违法时间线，其职务犯罪的时间主要集中在成为区管副职领导干部以后。在379万元受贿款中，有219万元是其以借为名向管理服务对象主动索要的。”拱墅区纪委监委第一纪检监察室副主任林志刚说。

比如，在负责处理辖区内P2P平台处置、工程项目管理等方面工作时，先后向杭州某金融公司叶某某、浙江某工程咨询公司郁某等“借款”120万元；利用分管祥符街道“阳光老人家”项目装修建设的便利，伙同街道工作人员何某某，在项目招标、材料采购、欠款支付等事项上为相关人员提供帮助，索取回扣款51万元；此外，还多次向管理服务对象陈某、王某某借款5万元至40万元。

除上述问题，陈潇还违反中央八项规定精神，违规收受礼金、消费卡及接受宴请和娱乐活动等安排。

陈潇出镜

梳理陈潇案始末，涉案金额特别巨大，呈现全链条式腐败、权力变现早发等特点，所暴露的问题既有相关街道监管方面的缺失，也有年轻干部违纪违法的共性特征。

从落实全面从严治党责任看，街道党工委主体责任落实不力。“街道党工委对陈潇长期网络赌博等行为，未做到过问、提醒，未及时掌握其思想、工作、作风、生活状态，未及时发现问题并督促纠正或向上级反映。”陈皿还认为，街道纪工委未能切实履行好同级监督责任，对同级党委领导干部履行职责、行使权力情况的监督落实不到位，最终导致责任压力传导层层递减。

权力运行的制约和监督不到位，给陈潇的权力变现以可乘之机。“一些单位对年轻干部重使用、轻监管，监督管理机制流于形式，制度存在漏洞、监管存在缺失，又缺乏经常性的提醒教育，导致一些年轻干部监守自盗、肆无忌惮。”陈皿说，本案中陈潇之所以能用权任性，与街道对干部权力运行、项目运行、廉政风险排查等方面的监管缺失不无关系。

该案也再一次凸显了年轻干部教育管理的重要性。陈潇认为向管理服务对象“借款”，“最多只是违纪而已”，足见其纪法意识的淡漠。“调查中发现，街道在日常工作中开展纪法教育、警示教育相对较少，党风廉政教育存在走过场的情况，对党员干部廉政意识的树立缺乏精准的引导，尤其是对于年轻领导干部缺少廉政警示教育，对于党员干部苗头性、倾向性问题提醒教育不及时。”拱墅区委常委，区纪委书记、监委主任熊雄说。

延伸阅读

"政法虎"多次偷偷跑到赌场大肆赌博 输了老板买单赢了自己拿走

1月10日晚，电视专题片《永远吹冲锋号》第四集《永远在路上》播出，披露了河南省委原常委、政法委原书记甘荣坤违规插手干预案件，以案谋私的案情。

甘荣坤落马后首度亮相并对着镜头忏悔。据央视截图

甘荣坤嗜赌成瘾，2002年到2018年，他在商人老板陪同下，以多种方式赌博。在最疯狂的阶段，他通过与境外赌场连线玩百家乐、网上下注赌球以及“斗地主”等方式连续赌博，欠下巨额赌债，除找老板代付外，甚至不得不将受贿的一套房子卖掉还债。在因公出国出境期间，他多次偷偷跑到当地赌场大肆赌博，输了老板买单，赢了自己拿走，输赢数额累计上千万元。

视频画面

党的十八大后，甘荣坤仍然刹不住贪腐的“惯性”。他在湖北、黑龙江、河南等地任职期间，为多名老板在案件处理、工程承揽、企业经营等多方面提供帮助，非法收受巨额财物。

一位刘姓商人，认识甘荣坤后还没请他办事，先“豪爽”地送上了一千万元。不久后，甘荣坤从北京坐高铁回河南，一上车就赫然发现，刘姓商人已经在车厢里“恭候”。

洛阳市原市委常委、政法委书记娄会峰出镜自述。据央视截图

刘姓商人告诉甘荣坤，自己侄子在洛阳被公安机关拘留，希望他帮忙捞人。甘荣坤知道，干预刑事案件影响格外恶劣，心里并不太情愿。尽管他想要推托，刘老板还是当场拨通了时任洛阳市政法委书记娄会峰的电话，递到了他手里。于是，甘荣坤为刘姓商人打了招呼。

越到后期，甘荣坤越来越用权任性。从民事纠纷到刑事案件，从本省到外省，从政法系统到其它系统，甘荣坤帮老板打招呼谋利的范围越来越广，收的财物也越来越多，到落马时，已收受财物1.66亿余元。党的十九大之后，党中央在全国开展政法队伍教育整顿，甘荣坤仍然胆大妄为，被留置前一个月，还在跨系统帮助刘姓商人协调银行贷款事项。

视频画面

2021年5月31日，中央纪委国家监委对甘荣坤采取留置措施。那一天，甘荣坤人在北京，正准备坐高铁回河南，他没有想到，这次他没有机会再上车了。

甘荣坤这样回忆当时的场景：“到了西站，大概还有十来分钟（发车），我就（在）站台上去抽烟，烟掏出来还没点着呢，这时候专案组来了，来了他们说，中央决定对你采取留置措施审查调查。”

甘荣坤在片中自述。据央视截图

在站台上，甘荣坤几十年疯狂的贪腐之旅走到了终点。

以下为专题片解说词相关内容——

党的二十大着眼新时代新征程中国共产党的使命任务，对坚定不移全面从严治党、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战作出战略部署。必须坚持严的基调不动摇，坚持不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，坚定不移将反腐败斗争进行到底。

甘荣坤（河南省委原常委、政法委原书记）：太对不起组织了，觉得非常自责、非常内疚。

甘荣坤，河南省委原常委、政法委原书记，曾长期在海关系统工作，先后任湖北省副省长，黑龙江省委常委、政法委书记，2021年5月被立案审查调查。

杨莹（中央纪委国家监委机关工作人员）：甘荣坤在党的十八大之后的（涉嫌）受贿金额占到了他（涉嫌）受贿总额的70%以上，知法违法，干预司法，收受巨额财物，可以说是不收敛不收手的典型，而且也是司法腐败、政治腐败和经济腐败交织的典型。

甘荣坤的贪腐，在海关系统任职时就已经开始。当时负责基建工程的他常与建筑行业的老板们一起吃喝玩乐，在这个过程中，他逐渐嗜赌成瘾，这也成为了老板们“绑定”他的绳索。

杨莹：甘荣坤只要一上了赌桌，整个人就跟打了鸡血一样不知疲倦，曾经连赌两天两夜，输了几百万。所以老板就投其所好，在他身边就形成了这样一个小的赌友圈子，会先替他安排好赌局，再为他提供赌资，全程陪同。

2002年到2018年，甘荣坤在商人老板陪同下，以多种方式赌博，在最疯狂的阶段，他通过与境外赌场连线玩百家乐、网上下注赌球以及“斗地主”等方式连续赌博，欠下巨额赌债，除找老板代付外，甚至不得不将受贿的一套房子卖掉还债。在因公出国出境期间，他多次偷偷跑到当地赌场大肆赌博，输了老板买单，赢了自己拿走，输赢数额累计上千万元。

党的十八大后，甘荣坤仍然刹不住贪腐的“惯性”。他在湖北、黑龙江、河南等地任职期间，为多名老板在案件处理、工程承揽、企业经营等多方面提供帮助，非法收受巨额财物。

甘荣坤：收敛收手收不住，还是有个惯性的问题，已经到了利令智昏了，丧心病狂或者肆无忌惮的这种程度。

甘荣坤在片中自述。据央视截图

尤为恶劣的是，甘荣坤在担任黑龙江、河南省委常委、政法委书记期间，违规插手干预案件，以案谋私。一方面私下打招呼，一方面在正常工作程序中夹带私货。

甘荣坤：信访的方式，人民来信，把信转过去，我这个批示下去都是正常渠道，就是披着合法的外衣背后有权钱交易。

政法委批转来信来访，本是督促群众诉求得到重视的一种渠道，甘荣坤的批转却包裹着老板的请托。他让一些老板把“申诉信”寄来，他写上几句批示，再转给相应执法司法机关。省政法委书记亲自批转的信访件，相应机关自然不能不重视，同时要反馈解决情况，甘荣坤接下来就通过口头作指示、召开协调会等方式，以工作之名满足老板们的请托。

杨莹：他所谓的这些批示，实际上都是带有明显的个人倾向，这种信访件的批转、开会的协调督办，包括一些口头的指示，看起来都是正常地推动工作，但实际上是和不法商人沆瀣一气干预司法。

一般情况下，甘荣坤更愿意插手经济纠纷类的民事案件，在他看来，这类案件不像刑事案件那么敏感，相对更“安全”。但如果老板奉上巨额财物，他也会铤而走险。一位刘姓商人，认识甘荣坤后还没请他办事，先“豪爽”地送上了一千万元。不久后，甘荣坤从北京坐高铁回河南，一上车就赫然发现，刘姓商人已经在车厢里“恭候”。

甘荣坤：他不知道从哪打听到我的高铁（车次）信息，他买到我一个车厢里头，我说你怎么知道我坐这个？他说领导就不要管这个了，有个急事找你，我一个侄子被弄进去了。

刘姓商人告诉甘荣坤，自己侄子在洛阳被公安机关拘留，希望他帮忙捞人。甘荣坤知道，干预刑事案件影响格外恶劣，心里并不太情愿。

甘荣坤：当时我觉得这个事太敏感，我也不太想管，但是也考虑到他给我送了那么多钱，我说明天再说吧，我就给他推。他说不用，娄会峰是洛阳的政法委书记，我一会儿把电话拨通，你跟他说一句就行了。

对于领导干部和公职人员来说，从收人钱财的那一刻开始，就已经出售了自我的控制权。在这趟高速列车上，坐在刘老板身边的甘荣坤，只能被裹挟向前。尽管他想要推托，刘老板还是当场拨通了时任洛阳市政法委书记娄会峰的电话，递到了他手里。

娄会峰（河南省洛阳市原市委常委、政法委书记）：那个老板直接打给我的，他上来第一句话就说娄书记，甘书记和你讲话。（甘荣坤说），你能不能协调一下，人放了，很直接。

娄会峰把招呼一级级打下去，刘老板的侄子第二天就被违规释放。如今娄会峰已被立案审查调查，这件事自然也是他的违纪违法情节之一，各级相关违纪违法人员都为此付出了相应代价。

杨莹：查处刑事案件必须遵循罪刑法定原则，但是甘荣坤作为省委政法委书记，仅仅凭借一支笔、一个电话，化大为小、化有为无，对当地的司法环境和政治生态造成了非常恶劣的影响，也带坏了一批干部。

越到后期，甘荣坤越来越用权任性。从民事纠纷到刑事案件，从本省到外省，从政法系统到其它系统，甘荣坤帮老板打招呼谋利的范围越来越广，收的财物也越来越多，到落马时，已收受财物1.66亿余元。党的十九大之后，党中央在全国开展政法队伍教育整顿，甘荣坤仍然胆大妄为，被留置前一个月，还在跨系统帮助刘姓商人协调银行贷款事项。他自认为在政法口工作多年，对违法犯罪手段“见多识广”，幻想可以瞒天过海。

甘荣坤：心思花在什么上面呢？花在隐瞒自己的犯罪事实。你再手法隐蔽，始终会露出马脚，露出蛛丝马迹，最后被查处，这是我被立案审查之后切身的体会。

甘荣坤自以为手法隐蔽，然而，中央纪委国家监委已经陆续从多方面收到了关于他的问题线索，经过分析找准了突破口。

2021年5月31日，中央纪委国家监委对甘荣坤采取留置措施。那一天，甘荣坤人在北京，正准备坐高铁回河南，他没有想到，这次他没有机会再上车了。在站台上，他几十年疯狂的贪腐之旅走到了终点。

甘荣坤：到了西站，大概还有十来分钟（发车），我就（在）站台上去抽烟，烟掏出来还没点着呢，这时候专案组来了，来了他们说，中央决定对你采取留置措施审查调查。也是觉得确实没有后悔药，还是把金钱看得太重，所以走上了邪路，也是走上了人生的不归路。

甘荣坤成为了在政法系统教育整顿中第一个落马的省部级干部，此后又有多名政法系统领导干部相继被查。纪检监察机关立足职责职能，既查处案件形成震慑，又深入剖析政法领域腐败特点，推动相应部门积极整改、建章立制。

杨莹：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，我们严肃地查处甘荣坤案件，推动相关的地方从这个案件中查找突出问题，进行深入整改，也是巩固政法队伍教育整顿的成果，最终目的就是为了让人民群众感受到公平正义就在身边。