威海：“无证明”畅通群企办事路

本文转自：大众日报

强化便民惠企能力，提升优政善治质效

威海：“无证明”畅通群企办事路□记者 陶相银 报道

本报威海讯 “整个过程，只有体检时需要我到场，其余程序都能上网办理，根本不用带各种证明材料现场缴费、预约、拿证。”日前，威海市民刘斌为办理健康证，通过“爱山东”App，在线实名预约了健康体检。更令刘斌惊喜的是，健康证办结后，会自动上传至电子证照库，并同步到“爱山东”App亮证服务应用端，系统还提供自助下载打印服务，“太方便了！”刘斌感叹道。

刘斌的经历并非个例。如今，威海市大数据中心融合威海市政务服务平台、电子印章系统和“爱山东”App三大平台服务能力，上线“证明直通车”掌上服务，为企业、群众提供电子证明开具网上办、掌上办新渠道，支持企业群众在手机端快捷申请、办理、领取电子证明，目前已梳理完善证明在线开具模板60个。

今年以来，威海市大数据中心持续深化“无证明城市”建设，推动“无证明办事”服务能力再提升、服务效率再提高，打造智能化、人性化、规范化的“无证明办事”服务体系，切实为群众办事减负担、增便利。

强化“无证明办事”服务能力，离不开举措创新。除上线“证明直通车”服务外，威海市大数据中心还按照减证、免证原则，对各部门、各领域服务事项办理流程逐项进行优化、简化改造，搭建“无证明办事”支撑系统，目前已对全市1.6万个政务服务事项进行了数据共享、部门协查、线上告知承诺等“无证明办事”系统配置。同时，按照一人一档、一企一档原则，梳理群众办事所需电子证照、电子证明及其他政务数据，形成群众专属“数字档案”，支持群众在“爱山东”App手机端查看、管理及授权给办事单位使用，目前已汇集个人数据153类、企业数据200类，在普惠金融、社会救助、社保服务、医疗健康等领域应用场景支持个人、企业自主授权应用。

要想让群众、企业办事一路畅通，必须提升“无证明办事”服务质效。威海市大数据中心推动政务服务领域全面应用证照证明线上开具或核查等多种方式，推进政务服务办事材料应免尽免，打造“无证明办事大厅”。市县两级110类证照证明实现了同步制发，4148个事项调用电子证照证明办理，其中不动产登记、公共场所卫生许可等130余项高频政务服务事项，可通过亮码方式获取证照证明，或线上告知承诺等方式获取电子告知承诺书。

在“无证明场景”创建上，威海市大数据中心全面推进居民身份证、营业执照、居民户口簿、结婚证、不动产登记证书等高频电子证照证明在义务教育入学、就医购药、通信服务、法律公证、景区购票、居民充电桩办理等高频社会生活场景中广泛应用，在政务办事、志愿服务、校园开放、食堂就餐、门禁出入、文体旅游等领域实现“一码办”。另外，为破解“无证明城市”创建落地“最后一公里”短板问题，威海还在全省率先试点“无证明镇街”建设，选取16个镇街作为先行试点，重点推动民政、人社、医保等基层高频事项“无证明”办理。

为找准群众、企业办事过程中遇到的难点、堵点，威海市大数据中心在威海市政府门户网站开设“无证明城市”建设吐槽专栏，选聘44名社会观察员，广泛征集群众在“无证明办事”中遇到的“槽点”，针对性地完善政策、改善措施、提升质效。