福建省泉州市市场监管局：“七个更加”筑牢特种设备安全保障防线

中国质量新闻网讯 2022年以来，福建省泉州市市场监管系统按照省局“提高效率、提升效能、提增效益”行动和关于安全生产的一系列工作部署，做好各项特种设备安全保障工作，全力维护全市特种设备安全形势继续稳定向好。

保障工作更加有力。疫情期间，泉州市市场监管局组织各县局和福建省特检院泉州分院、各电梯维保力量强化值班值守、开展安全志愿服务等工作，并建立在线会商和联动机制，统筹安全监察、检验检测和维护保养人力、物资等要素，成立电梯安全应急维护保养和应急检验队伍，共实施电梯应急响应1621次，出动人员2080人次，解救被困电梯人员78人，保障了人民群众安心乘梯需求。疫情防控常态化后，组织检验机构梳理因疫情防控导致的1.2万台延期检验特种设备清单，于6月底全面完成延期特种设备的定期检验工作。召开兴泉铁路泉州段特种设备安全管理协调会，服务企业顺利完成泉州段压力容器、电梯和起重机械共计52台的检验和办证。做好泉港区百宏石化、南安市至德化县燃气支线等重点项目所有特种设备检验办证工作。一系列保障工作，确保了重点时段、重要会议期间特种设备安全稳定运行。

专项整治更加深入。巩固深化安全生产三年行动，开展特种设备安全大检查，全面排查整治重大风险隐患，精准发现和严厉打击违法违规行为。一是成立工作专班，建立会商研判、信息共享和联合执法机制，开展市场监管系统城镇燃气安全排查整治，全市在用3193.7公里燃气压力管道法定检验率100%。二是全面梳理并建立超期未检设备台账，开展超期未检专项整治行动，严厉查处超期未检、使用状态弄虚作假等违法违规行为，法定检验合格率保持在99.8%以上。三是深化电梯质量安全提升行动，开展电梯维保与运行质量抽查，每季度向全市公示定期检验不合格住宅小区电梯清单，完成67156台电梯非金属反绳轮排查，推进电梯按需维保和检验检测改革。四是开展“黑气瓶”整治巩固提升行动，完善“泉州市气瓶质量安全追溯系统”建设，加大力度排查清理未消除使用功能的报废气瓶，现场监督检查33家燃气气瓶充装单位，清理报废燃气气瓶13.52万只，对4家充装单位未按照安全技术规范要求对气瓶充装进行记录的予以立案查处。一系列专项整治，发出安全监察指令828份，拆除各类特种设备2489台、报废370台，及时发现和消除了一大批特种设备安全风险和隐患。

参谋作用更加明显。提请市政府召开全市特种设备安全工作联席会议，推动各部门齐抓共管；每月以特种设备安全专项委员会名义将特种设备情况通报给各地政府和成员单位，推动各地各部门运用协调机制，加强联动配合、信息共享和资源公用，切实抓出监管合力实效。将具有深厚理论知识和丰富突发事件处置经验的两名专家报送市安委会，作为应急管理专家顾问由市安委会聘用，为泉州市委、市政府关于安全生产和应急管理的重大决策和应急处置提供咨询服务。每季度形成全市特种设备安全形势分析报告，为全市特种设备安全保障工作提供决策参考和技术支撑。

安全管理更加规范。将全市范围内的40家特种设备制造企业，按照安全生产标准化建设内容，指导各县级局组织制造企业实施安全生产标准化创建、运行、提升工作。联合检验机构逐家开展现场服务培训和“回头看”，指导制造企业按照安全生产标准化建设内容并结合《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG 07-2019）要求和自身生产特点，编制企业安全生产“三张清单”，并从现场管理、应急演练、安全培训、隐患排查整改等方面，引导企业建立与日常管理相适应、以标准化为重点的企业自主特种设备制造管理体系。优中选优打造安全生产标准化提升典型示范标杆企业，充分发挥标杆企业“辐射”效应，并通过召开现场培训暨经验推广会议，带动全市特种设备制造企业互学互进、共享共建。

区域整治更加精准。通过授权南安市行政服务中心水头镇分中心市场监管局窗口增设特种设备告知受理点、组织省特检院泉州分院成立专班、发挥石材行业协会自律服务和桥梁纽带作用等方式，在南安市深入开展使用非法制造、未经检验或检验不合格、存在隐患未整改、未办理使用登记和超参数范围起重机械的现场监督检查和行政执法。截至目前，已摸排起重机械使用单位2297家，在用未办证5916台，检验合格4280台，办理使用登记3731台。查处涉及非法安装、改造等行为的案件18件，罚没款近50万元，从源头遏制住了起重机械违法违规行为的发生。

信息监管更加创新。探索电梯智能监管转型，在鲤城区试点“城市电梯数智化管理平台”，形成电梯智慧监管全覆盖“一张网”、各方信息上报查看“一码通”、动态管理可视化“一张图”，推动电梯困人救援等多部门联动、安全隐患主动式靶向治理，实现电梯维保质量动态监管，破除维保人员维保不到位和维保业务非法外包的监管痛点难点，有针对性地制定监察范围、频度、效率，更细粒度地预防、预警电梯安全风险，带动电梯从“信息化”到“数字化”再到“智能化”监管的转型发展建设。应用气瓶充装智联管控，组织全市17家工业气瓶充装单位应用“工业气瓶充装安全智联管控系统”，对工业气瓶充装过程精准监测，实现操作人员无需进入充装区域就可通过屏显实时获取每只在充气瓶的动态瓶温和压力变化情况，发现异常后通过系统预先设定的应急排除方案自动停泵、管道泄压、声光报警和多终端报警信息推送，降低气瓶充装作业人员伤害事故的发生风险。试点安全阀校验质量追溯系统，在泉港区通过为每个安全阀进赋码，固化安全阀原始信息，通过“一品一码、一品一档、绝对捆绑、上传系统审核存档”的方式，实现安全阀信息全链条智慧化闭环监管。

科院协作更加紧密。针对特种设备安全保障工作出现的难点堵点，不定时召开监察与检验协调会议，调整128个市场监管所监察人员和180名检验人员联系方式，进一步强化监察和检验对接。对定期检验不合格设备由检验人员现场第一时间报送监察机构，大大缩短不合格特种设备整改闭环时间。去年以来，已督促3542台定期检验不合格特种设备整改复检合格。组织惠安县、泉港区市场监管局联合4家检验机构顺利完成中化泉州石化有限公司和福建联合石油化工有限公司大修检验和使用登记变更，并成立工作专班，集中力量顺利完成两家公司压力管道信息排查办理使用登记工作。（魏晓燕）