乘风破浪奋楫行 风鹏正举再起航

本文转自：来宾日报

乘风破浪奋楫行 风鹏正举再起航

——写在来宾建市20周年之际

□本报记者陈霞

电商主播在象州“网红直播街”直播带货。

合山市河里镇马安村贡模屯开展民俗活动。

孩子们积极参与全民阅读活动。

举办丰收节活动，群众乐享其中。

葡萄喜获丰收，农民收入不断增加。

在忻城信荣达电子有限公司车间，工人忙着生产。

在金秀长垌村集体经济种植大棚内，合作社社员忙着采收香菇。

在来宾市国家现代农业产业园的蔬菜种植基地，村民忙着采收彩椒。

无人机航拍的位于平武高速路武宣县二塘镇七星村出口的互通立交桥。

在来宾港兴宾港区宾港作业区，集装箱吊装作业有条不紊开展。

高新技术企业——恒达电机生产车间。

金秀圣堂山美丽的云海。

新兴来宾高楼林立、绿化清新。

航拍三江口（忻城）茧丝绸产业园。

冬日的桂中水城明媚动人。

3.6万年前，壮族人民先祖“麒麟山人”，在来宾这块热土繁衍生息。

3.6万年后，心容天下、的来宾人，在桂中大地创造历史奇迹。

来宾，这座西部陆海新通道东线重要节点城市，励精图治、锐意进取，乘风破浪、继往开来，不断演绎着精彩的时代故事。

经国务院批准，2002年12月28日，来宾市正式成立。来宾从此踏上新的发展之路、新的奋进之路。弹指一挥间，来宾已走过20年峥嵘岁月。

20年来，市委、市政府团结带领270万勤劳智慧的来宾人民，踏着改革开放的鼓点，在克服一道道艰难坎坷中砥砺前行，在一次次自我超越中展翅高飞，书写了高质量发展的辉煌篇章。

抚今追昔，感慨万千。回望20年走过的足迹，我们深深震撼于来宾的沧桑巨变。这巨变，是一幅敢为人先的奋斗画卷；这巨变，是一首后发崛起的创业史诗。

过去20年，桂中大地后发赶超，综合实力显著提升。2021年，全市生产总值达832亿元，是建市之初的4.4倍，年均增长8.2%。

过去20年，桂中大地千年圆梦，脱贫攻坚全面胜利。2020年，29.32万贫困人口全部脱贫，贫困发生率由“十二五”末的12.1%降至0。

过去20年，桂中大地重抓项目，发展后劲显著增强。2012-2022年，全市累计新开工重大项目1178项，其中重大产业项目占65.5%，新开工重大项目数2022年较2012年增长413.7%；累计实现竣工重大项目609项，竣工重大项目数2022年较2012年增长300%。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。全市270万各族人民，风雨同舟、携手并进，为来宾发展奠定了坚实基础。今天，我们迎来建市20周年，这是来宾发展史上的一个重要里程碑，也是我们再铸辉煌的新起点。

敢为人先

在“东融”一线建功立业

发展才是硬道理。

建市之初，来宾市基础差、底子薄、发展慢。让这座新兴城市闪耀新时代的光芒，是来宾市广大干部群众共同的愿望。要发展、要进步，就必须明确定位。

来宾市地处桂中，区位优势明显，交通基础条件便利，广西“公铁水”交通三大干线——桂海高速、湘桂铁路、西江黄金水道交汇于此，对接粤港澳大湾区具有得天独厚的优势。

东方风来满眼春，潮起正是扬帆时。

三江口，红水河、柳江、黔江交汇之处，因其得天独厚的区位优势，必将成为我市开放开发的重要阵地。

2016年9月，市委、市政府决定开发建设三江口新区，充分发挥三江口区位优势，以三江口作为我市“东融”战略主平台，力争把来宾市打造成为承接东部产业转移新高地。

随着中央实施粤港澳大湾区发展战略的号角吹响，自治区“东融”战略的实施，我市迎来建市以来扩大开放、加快发展的“黄金期”。

根据规划，三江口新区总规划面积229.69平方公里，其中核心区规划面积135.88平方公里，有超过16万亩国有土地可供连片开发。

当年，商人潘节胜只身从江苏来到来宾，开始了“掘金”之旅。面对这片待开发的“处女地”，他却看到了无限潜力。

“2018年8月项目动工，到2020年6月克服疫情影响，第一条骨料生产线投入使用，一个计划40亿元的项目不到两年时间就实现投产，很了不起。”提起往事，已是广西新东运矿业有限公司总经理的潘节胜感动于当地党委、政府的“来宾速度”。

在加速“东融”过程中，我市以三江口新区为主阵地，加快建设直通粤港澳大湾区大吞吐量的港口基础设施和内河水运网络，建立完善“政府主导、企业运作、利益共享、共赢发展”的开发模式，一个开放开发、基础设施完备、产业逐步聚集的新区初现雏形。

这片曾经的荒野之地，如今万象更新。三江口森林工业城、锦江象州东融绿色建材产业园、三江口节能环保生态产业园、高性能纸基新材料产业园等重大产业项目陆续落户，计划总投资超过1000亿元，达产后总产值预计可达1300亿元，带动就业人口约4万人，加上配套产业带动，将形成一个集聚5万—10万产业工人工作生活的港产城一体化产业新城。

加速“东融”，续写华章。来宾正在大湾区崛起的浪潮中激荡前行。

改革创新

挺起高质量发展“脊梁”

唯有改革创新，才能闯出新路子。

当前，随着糖业循环经济产业链的不断完备，我市实现了一根甘蔗“吃干用尽”。

广西福斯派环保科技有限公司福斯派环保餐具，是我市“甘蔗-制糖-蔗渣-浆纸-可降解环保餐具”循环经济产业链上的重要一环。

目前，福斯派公司已实现全自动化生产，所产环保餐具大部分出口日本、美国及欧洲一些国家。

“来宾不仅有丰富的甘蔗资源，更有一流的营商环境。”福斯派公司副总经理许家辉说，项目建设的“加速度”主要得益于来宾实施“双容双承诺”政策，这给项目审批提供了很大便利。

福斯派公司的发展不仅是我市科技创新的成果，更是深化“放管服”改革促发展的生动见证。

我市持续向审批改革“开刀”，列出2021年优化营商环境工作任务清单21个指标221项，其中36项为自治区级任务、185项为市级具体改革任务，高效推进各项改革任务落实，改革目标任务全部如期完成。创新组建乡（镇）便民服务中心，实施“一枚印章管审批（服务）”管理机制，审批效率提高50%以上，营造了良好的营商环境。

多年来，传统产业占据主导的来宾，如何破题？工业强市，这是来宾市放飞的“梦想”，也是破题发展的战略部署。党的十八大以来，我市坚持以供给侧结构性改革为主线，着力推动传统产业“二次创业”，大力引进和培育战略性新兴产业，不断加快调整产业结构，工业发展硕果累累。

一方面，传统产业延链补链焕发新活力，产业集群扩量提质。聚集产业延链补链、扩群升级，建成甘蔗综合利用、金属新材料、新型能源电力、家具家居材料、精品碳酸钙五大主导产业集群。年产14万吨可降解环保餐具畅销欧美地区；铝、锰、锡、铟等金属新材料精深加工环节不断延伸；清洁能源电力总装机容量超过160万千瓦。

另一方面，我市工业创新能力增强，特色新兴产业加快壮大。加快工业高端化、智能化、数字化转型，中沛光电、汇元锰业入选国家级专精特新“小巨人”企业，中沛电容触摸屏在全国新零售设备领域销量第一，全市战略性新兴产业占工业产值比重超过22%。

二十年，是时间的标尺，也是发展的刻度。

这是来宾工业高质量发展的有力佐证：2021年，全市规上工业总产值是2002年的5倍，规模以上工业增加值年均增长13.35%，实现以农业经济为主导向以工业经济为主导的发展模式转变。

踔厉奋发

全面实施乡村振兴战略

桂中大地千年圆梦，脱贫攻坚取得全面胜利。这是来宾人民几千年来的共同期盼。

伴着欢快的歌舞，在金秀瑶族自治县长垌乡平道村，八方游客沉浸其中；

闻着淡淡的酒香，在兴宾区小平阳镇青岭村委元凌村，村集体项目——酒酿酸菜项目加紧筹备。

20年来，来宾的广袤乡村不断演绎着美丽蝶变。新农村建设如火如荼，旧平房变成了“甘蔗楼”“水果楼”，农民吃上了“旅游饭”“特色饭”，村容村貌整洁优美……

党的十八大以来，我市坚持把脱贫攻坚作为头等大事，紧紧围绕“两不愁三保障”总体目标，举全市之力打好打赢脱贫攻坚战。2020年，29.32万贫困人口全部脱贫，彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签。

紧握接力棒，启航新征程。为巩固拓展脱贫攻坚成果，我市不断完善防返贫动态监测工作机制，统筹推进行业部门筛查预警工作，实现精准排查、精准预警、精准整改。扎实开展“防返贫守底线”专项行动，完成61.14万农户入户排查及信息采集，切实提高信息数据质量。今年以来，自治区8次通报数据质量，我市有5次排全区前3名；新识别纳入监测对象1605户5625人，及时精准落实帮扶措施，实现应纳尽纳、应扶尽扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

乡村要振兴，产业必先行。随着“国字号”桂中治旱工程建设全面推进，桂中旱区农田生产条件得到根本性改善。20年来，我市大力发展现代特色农业，促进农业一二三产融合发展，建成了来宾甘蔗，忻城桑蚕，兴宾、武宣生猪，忻城牛羊，象州、金秀沙糖桔，兴宾粮食6个农业全产业链体系；甘蔗、果蔬、桑蚕、畜牧4个产业百亿级产业集群稳步推进。

初冬，在武宣县桐岭镇四安村产业基地，哈密瓜丰收采摘后，取而代之的是辣椒、圣女果、草莓等蔬果，一派生机盎然景象。漫步村内，只见屋舍俨然，村道井然。

“这是以前想都没想到的。”四安村党总支部书记、村委会主任廖寿荣介绍，该村曾经“十年九涝”，被称为“水沟村”，每至汛期黔江涨水，村民饱受洪涝之苦，“过水沟、蹚泥路，就连买辆自行车都骑不出来，外面的姑娘不爱嫁进来。”

乡村振兴既要塑形，也要铸魂。我市持续擦亮“国家公共文化服务体系示范区”国字号招牌，进一步加强农村精神文明建设，推进农村移风易俗。

11月12日晚，在武宣县通挽镇尚黄村8队球场，一场“村BA”正在激烈上演。“村里举办篮球比赛，丰富了大家的娱乐活动。”村民黄亘欧说，自从有了球场，大家离开麻将桌、酒桌，走向篮球场，大伙的精神头别提有多好。

一组数据，见证了20年来的山乡巨变：2021年，全市农村居民人均可支配收入15317元，与城乡居民收入差距缩减；第一产业增加值195.61亿元，较2002年39.83亿元增加155.78亿元，增长4.9倍。

这份农业强、农村美、农民富的“来宾答卷”，是来宾20岁生日最好的礼物。

人民至上

托起百姓“稳稳的幸福”

天下事孰重？百姓事最重。天下事何先？民生应为先。20年来，为保障和改善民生，市委、市政府一届接着一届干，一任接着一任做。

今年9月18日，外交部发言人赵立坚点赞转发了“圣堂山杜鹃花海”的视频，引发广大网友纷纷留言，要前往圣堂“打卡”，一睹美景。

坐拥绿水青山，尽享“金山银山”。我市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持环境为本，打好稳生态促转型攻坚战，坚决守住生态环境底线，让来宾人民尽享“蓝天白云、绿水青山”带来的生态福利。

数据显示，截至2022年11月底，来宾市城区细颗粒物（PM2.5）浓度28.9微克/立方米，同比下降10.5%，环境空气质量全面达标。国家地表水考核断面水环境质量持续排全国前列，水质优良率100%。建成广西首个国家环境服务业试点展示基地，森林覆盖率达53.5%，荣获“国家森林城市”称号。

教育是最大的民生。20年来，我市教育发展迈上新台阶。20年来，全市教育规模快速扩大，累计新建中小学（幼儿园）109所，新增学位8.1万个，特别是市城区公办义务教育学校在校生由1.89万人增加到7.63人，增长3倍以上。全市学前三年毛入园率达97.4%、义务教育巩固率98.2%、高中阶段毛入学率94.9%，全部超自治区平均水平。

民生关乎民心,社会保障更是重中之重。我市始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，努力让群众看到变化、得到实惠。20年来，全市累计实现城镇新增就业17.78万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。2022年，城乡居民养老保险参保人数达115万人，城乡居民大病保险项目覆盖全市220万城乡居民。

医疗卫生事业关乎千家万户,是重大民生问题。20年来，我市大力推进健康来宾建设，共有三级医院3所、二级医院16所、社区卫生服务中心6个、乡镇卫生院74所、村卫生服务室729个，基本能满足群众就医需求。目前，我市已实现医保跨省通办，只需一次报备就能长期享受异地结算服务。

“我在门诊或药店买药都能直接跨省结算，结算时只需出示医保电子凭证。”10月12日，在我市工作、在山东省泰安市参保的李庆荣高兴地说。

擦亮平安“底色”，提升幸福“成色”。近年来，我市全力抓好群众安全感巩固提升工作，有力维护了社会和谐稳定。今年第三季度群众安全感得分98.7%，排在全广西第5位。

维护社会和谐稳定，各级各部门各尽其责。午夜时分，市公安局兴宾分局的民警不辞辛劳，向“噪音污染”重拳出击，还市民安静甜美的夜晚。

城乡环境宜居，民生得到保障。建市以来，我市成功打造桂中水城，建成一批道路交通、中小学校、文化体育、商贸娱乐、绿化休闲等设施；加快城市道路建设，新增和改造城市道路总长265.36公里；推进美丽乡村、农村环境整治、乡村风貌提升等工作，完成改厕改厨27.88万户，完成基本整治型村庄4172个，农房改造119435栋，村镇面貌焕然一新。

栉风沐雨，春华秋实。20年来，270万桂中儿女与时俱进、开拓创新，在甘蔗地上建起一座初具规模的新兴现代化城市，实现从农业地区到工业城市、从桂中旱片到魅力水城、从艰难起步到安居乐业的历史性转变，开创各项事业繁荣发展新局面。

青春无悔，不负韶华。在高质量发展的跑道上，二十岁的来宾，将以更加铿锵稳健的步伐，展现出更加飒爽的英姿，谱写更加绚丽的华章。

（本版图片均为资料图片）