我为市场监管事业发展建言献策 | 山东济南：“五化”措施守好百姓“菜篮子”-

中国消费者报济南讯（记者尹训银）民以食为天、食以安为先，保障百姓“舌尖上的安全”既是市场监管部门的法定职责，也是市场监管工作的重中之重。山东省济南市槐荫区的匡山蔬菜批发市场日均交易量达3000多吨，承担着全市70%左右的蔬菜供给，是济南市名副其实的“菜篮子”工程。5月7日，槐荫区市场监管局党组书记、局长、一级高级主办，槐荫区消费者协会会长付少柱在接受《中国消费者报》记者采访时表示，为切实把好食品安全进入市场的第一道关口，槐荫区市场监管局在大型批发市场和农贸市场下足了功夫，结合该省农批市场五项制度落实，探索创新五化措施，着力提升食用农产品批发市场的食品安全监管效能。

驻场监管常态化。为做好农批市场食品安全监管工作，选派两名业务骨干实行驻场监管，制定《驻场监管工作计划》，实行驻场监管人员错时当班、调休轮休工作等制度，将不合格核查处置与日常监督检查相结合，督促市场主办方和经营者主体责任落实。同时，加强宣传培训力度，要求猪肉类业户和市场主办方将两证、两报告及消费提示张贴在显眼位置，督促业户合法经营，保障消费者的知情权。同时，定期组织市场商户进行称量器具校验，确保诚信经营。截至目前，组织市场主办方及经营业户学习25余场次、培训1800余人次，张贴食用农产品公示栏、二维码牌等1300余块。

“快检+互联网”智慧化。配齐快检设施设备，委托专业检测公司配强检测人员实施检测，食品流通科和匡山所执法人员对时令蔬菜快检及近期监督抽检情况进行审核指导，近期根据监督抽检发现的高风险项，要求市场增设了牛羊肉动物源检测，并对进场的所有韭菜、芹菜、生姜等重点品种实行先检后售。为把好市场检测追溯关，目前，匡山蔬菜批发市场每日检测食用农产品200余批次，对蔬菜业户10天覆盖一次、猪肉业户20天覆盖一次、牛羊肉3天覆盖一次，在市场内设置电子屏，动态公示每日快检结果，检测信息同步上传至“山东菜场”APP，实现风险隐患动态实时预警，确保食品安全风险早发现、早控制、早处置，有效利用“快检+互联网”提高智慧化监管水平。

定量监督抽检制度化。为了提高食用农产品每月至少50个批次（全年600个批次）监督抽检的针对性、靶向性，槐荫区市场监管局综合科及属地监管所均安排专人负责，合理安排市场内区级抽检频次和批次，并结合驻场监管人员日常监管、最新监管要求和风险分析情况，确定重点检测品种和项目。对发现的不合格食用农产品及时进行核查处置，并向产地或上游供货商所在地相关监管部门通报不合格产品信息，有效防止不符合食品安全标准的食用农产品流入市场。

扫码追溯信息化。现在只要用手机一扫码，就能看到蔬菜的来源和检测信息。槐荫区市场监管局指导匡山蔬菜批发市场自主研发了匡山市场食用农产品质量追溯平台，将1300余商户资质上传至平台审核并建档，强化入场查验工作，将进场的经营商户、批次数量、产地证明、检测报告等信息审核并数据化留存。消费者通过扫描市场统一悬挂的追溯公示牌二维码进行交易，平台主动推送追溯信息到客户移动端，实现了农产品“去向可追+来源可溯”。

督导检查规范化。为切实把好农批市场食品安全监管关，槐荫区市场监管局成立了科所参与的督导检查工作组，制定《食用农产品委托检测监督检查计划》等多个督导检查方案，重点检查入场查验、追溯二维码使用、入场销售者档案登记、快检实施、问题产品处置等重点环节，采取暗访检查、定期抽查、全面检查等方式对发现的问题督促整改落实，真正让监督检查成为常态、落到实处。