用什么破解产业弱？

本文转自：人民日报客户端

马正贤 马张俊豪

“被大雨冲毁的路什么时候能修一修？”

“我家门口的路灯不亮了，家里有老人，能不能帮助解决下？”

每次回想起一年多前，面对村民恳求，却因村里没钱、束手无策时的窘境，云南省南华县龙川镇河硐村党总支书记、村委会主任段洪庚仍觉得惭愧。受制于没有特色产业，河硐村村集体经济长期较为薄弱，想干事但囊中羞涩的矛盾一直困扰着村“两委”干部。县委主要领导在调研过程中了解到这一情况后，迅速召集职能部门研究，不久后，南华县集体经济“强村富民”工程落地实施。

河硐村作为29个示范村之一，被列为试点村先行先试，在县级专班和乡镇党委的指导下，河硐村盘活资源，利用智能温室大棚引进龙头企业发展西兰花、花卉和人工食用菌种植，2023年实现村集体经济收入71.5万元。“村集体的‘腰包’鼓起来后，我们为群众解决急难愁盼问题也更有底气了，下步我们计划在村上建个‘爱心平台’，为群众免费提供民事代办、生活用品采购、送货上门等服务”，段洪庚自豪地说。

村上发展壮大特色产业，解决了村集体无钱办事的困境，鼓了村集体的“腰包”，但部分干部仍存在“干与不干一个样”“干多干少一个样”和与自身待遇无关，“事不关己、高高挂起”的认识。针对这一问题，《南华县发展壮大村级集体经济考核奖励办法（试行）》“问世”，将发展村集体经济和村干部绩效考核、推行村级组织“大岗位制”结合起来，按10%至30%比例提取经营性收益年净增值作为奖励资金发放。

罗文村村党总支书记李福生用足用活《奖励办法》，领办股份制专业合作社，吸纳村集体和村“两委”成员入股，流转50亩土地种植白蚁鸡枞，走出一条村党组织带头示范的新路。“今年我不仅能享受发展村集体经济政策奖励，还能按入股股权进行分红”，李福生掩饰不住内心的喜悦。

“看着别的村富了起来，我们也坐不住了，想了一些办法，但因没有经验，害怕失败迟迟没有落地实施。”县委组织部在调研中掌握这个情况后，牵头有关部门研究制定了发展村集体经济容错办法和容错清单，为村干部们干事创业打消了思想顾虑。

有了政策保障，解决了后顾之忧，各村都动了起来，山尾村盘活农户闲置土地，投工874个，完善水、电、路、烤房等基础设施，打牢产业发展基础，轮作“烤烟+红花”，创收23.67万元；于栖么村党总支主动对接联系企业，为群众代购籽种、化肥，在海拔2300余米高寒地带实现烤烟、萝卜、早春洋芋“一年三作”，亩均收入达万元以上，带动户均年收入8万元以上；芹菜塘村利用举办松茸开山节契机，村干部摆摊卖起了羊皮汤锅，4天时间为村集体增收4万多元。龙川渔乐节、马街护鸟节、兔街采茶节、国庆乡村小吃周等一系列节庆拉动“节日”经济模式迅速推开，吸引游客164.3万人次，带动村集体增收46万元。