锚定“六个建设”大连加快“两先区”建设步伐

本文转自：中国改革报

锚定“六个建设”大连加快“两先区”建设步伐

2024年谋划储备推进重大项目3800个，签约亿元以上固定资产投资项目400个以上，落地转化率30%以上，实现固定资产投资增长8%左右的目标

□ 本报记者 施文郁

辽宁省大连市立足城市发展基础和优势，明确提出建设实体经济发达的现代化产业体系、建设具有全国影响力的区域科技创新中心、建设内畅外联的高水平开放门户枢纽、建设陆海统筹发展的现代海洋城市、建设近悦远来的营商环境标杆城市、建设宜居宜业宜游的国际滨海旅游目的地“六个建设”目标任务，以科技创新推动产业创新，加快构建具有大连特色优势的现代化产业体系，提升产业科技创新能力，助力“两先区”高质量发展。

谋划储备推进3800个重大项目

2024年，大连市发展改革委坚决把项目建设作为推动全年全市高质量发展的“先手棋”，聚焦扩大有效益的投资工作要求，全力以赴抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效，以高质量项目推动高质量发展。

进一步发挥重大项目高质量发展“压舱石”作用。建立健全大连市区两级“储备项目库”“建设项目库”“重点项目库”，强化项目用地用海、能评环评等要素保障和协调力度，加快项目的实施进度，增强项目投资强度。2024年谋划储备推进重大项目3800个，签约亿元以上固定资产投资项目400个以上，落地转化率30%以上，实现固定资产投资增长8%左右的目标。

强化重点项目带动支持作用。重点推动一批总投资超过百亿元的重大项目建设，推进大连金州湾国际机场项目全面启动建设，中石油大连石化易地搬迁改造项目、辽东半岛水资源配置工程一期、星海湾区域整体提升改造等项目力争2024年开工建设，庄河核电一期项目争取年内完成核准，SK海力士、英歌石科学城、大连地铁四号线等项目加快建设进度。

全力做好重大项目谋划和资金争取工作。组建大连市区两级政策资金项目谋划专班，建立分行业、分领域的项目谋划推进工作机制，高标准统筹推动全市争取中央预算内投资、地方政府专项债券、增发国债等领域项目的谋划储备工作。强化要素保障和协调服务，推动项目尽快落地、尽早建设。

加快推进新型工业化

大连着力提升产业链供应链韧性和安全水平，增强产业基础能力，围绕辽宁省确定的22个重点产业集群和大连市“15+N”产业链，加大项目谋划力度，开展“以商招商”，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。

加快提升产业创新能力，深入实施创新驱动发展战略，牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，强化企业科技创新主体地位，提升企业科技创新平台水平，完善产业创新组织机制，以科技创新推动产业创新。

推动数字技术与实体经济深度融合，充分发挥大连市数字资源、应用场景优势，加快工业数字化转型；以中小企业数字化转型试点城市建设为契机，打造一批标杆企业，强化示范引领；完善数字基础设施和服务体系，促进互联互通、共建共享。

狠抓工业项目量质齐升，全力开展项目谋划储备，精准把握国家政策取向、社会资本投资新领域，谋划一批扬优势、补短板、调结构的大项目、好项目，实施产业链精准招商，提升项目服务保障水平，以高质量项目群支撑新型工业化、推动高质量发展。

优化产业布局，发挥各地区比较优势，提升园区产业集聚度，培育各具优势的产业集群，形成功能各异、协调互补的区域发展格局。

发展现代港航物流业

2024年，大连市交通运输局将聚焦“六个建设”目标任务，大力发展现代港航物流业，狠抓交通重点项目建设，努力提升运输服务品质。全力推动航运中心、物流中心发展迈上新台阶。

进一步发挥2023年出台的促进航运物流中心全面振兴新突破若干政策优势，吸引航运物流要素聚集。大连市将新开4条以上集装箱航线，填补大连至美洲等区域航线空白，保持港口集装箱吞吐量稳定增长。加快建设东北海陆大通道，建设大连中欧班列沿海集结中心。加快推动交通项目建设取得新突破。开工建设长海大桥，实施农村公路大中修100公里，创建美丽农村路100公里，打造畅安舒美公路环境。加快推进太平湾港区、长兴岛港区恒力聚酯项目配套码头、大孤山港北良码头、大窑湾港汽车码头项目建设。

持续推动运输服务和行业治理取得新成效。深化公交地铁“两网”融合，科学优化公交线网，实现公共交通社会效益和经济效益协同发展。鼓励道路运输企业拓展国际运输业务，畅通陆上客货运国际通道。继续推进干线船舶靠港使用岸电工作，积极推动船舶绿氨、绿色甲醇燃料应用，大力提升港航智慧运营能力。

高水平建设现代海洋城市

据了解，2024年，大连市将以项目为载体，以延链、补链、强链为路径，推动海洋产业绿色化、高端化、集群化发展，全力以赴发展海洋经济，高水平建设现代海洋城市，奋力实现全市海洋事业“六个新突破”，全年计划全市实现海洋经济总产值4500亿元，争当我国北方海洋经济发展排头兵。

海洋渔业转型升级实现新突破。建设“中国蓝色粮仓”，放流苗种20亿尾以上，水产种业产值达到47亿元；持续做好海洋牧场建设，2024年，力争创建第九批国家级海洋牧场示范区2个以上，新增示范面积1万亩。海产品产量继续保持全国城市前列。海洋科技创新引领实现新突破。加快海洋相关实验室建设，新增海洋科技型企业100家以上。鼓励和支持产学研联合技术攻关。

做强做大海洋新兴产业集群实现新突破。重点发展海上风电及相关产业，积极推进海水氢能源开发利用。积极搭建海洋生物创新平台。开展海洋新材料关键技术研发创新与产业化。构建大连海洋渔业碳汇核算计量体系。提升东北亚国际航运中心集聚能力和振兴滨海旅游业实现新突破。加快智慧绿色港口升级改造。谋划一批特色滨海旅游项目。非法违规占用海域、滩涂整治实现新突破。进一步深化非法违规占用海域、滩涂整治工作。全面开展无居民海岛整治行动。建设现代海洋城市实现新突破。壮大现代海洋产业集群，加强海洋生态文明建设，加快建设陆海统筹发展、具有国际影响力和竞争力的创新型现代海洋城市。