优化托育服务 增进民生福祉

本文转自：廊坊日报

优化托育服务 增进民生福祉

辛建伟

前不久，市政府新闻办召开发布会称，2023年，我市将在托育机构标准化建设纳入民生工程的基础上，采取措施全面推进托育服务工作。消息一出，社会各界纷纷点赞，一致认为，全面推进托育服务工作，必将促进托育事业健康发展，是直接增进民生福祉的好事、实事。

婴幼儿托育服务，看似微观层面的小问题，实则关系国计民生。

首先，托育服务的优劣直接影响我国人口结构的优化。现实生活中，一些年轻夫妻，尤其是家里长辈不能帮忙带孩子的年轻夫妻，其生育意愿往往直接受到本地托育服务优劣的影响。如果能顺利找到优质的托育机构，年轻夫妻的生育意愿就会比较强烈。有专家预测，“十四五”期间，我国老年人口将突破3亿。这充分表明，激发育龄人群的生育意愿、优化人口结构很有必要。有关机构调查问卷表明，完善、优化托育服务体系，会在一定程度上有效激发育龄人群的生育意愿。

其次，优化托育服务，保障的是国家发展的“小太阳”，释放的是国家发展“生力军”的力量。我国的劳动人口主要集中在中青年人群，他们也是生育主体，两个重要群体的交集决定了做好托育工作的重要性。家有婴幼儿的父母有着共同感受：如果孩子没人管，就很难心无旁骛干工作，也就是说，劳动人口努力工作的积极性通常会受到家人日常生活情况的影响，而他们的小宝宝能否享受到优质的托育服务，更是他们非常关注的事情。全面建设社会主义现代化国家，必须正视广大劳动人口面临的“上有老、小有小”的多重压力，持续完善、优化托育服务体系，从而为不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利“蓄能提速”。

完善、优化托育服务既是受到广泛关注的民生工程，又是一项综合性、系统性的社会工程，不仅要结合实际、因地制宜，还要在政策扶持下充分激发全社会积极参与的主动性。我市将采取的措施中，支持家庭小型化托育服务、探索医育结合托育服务模式等，就为全社会参与托育服务工作提供了遵循。只有多方关注并共同努力推动这项工作，才能从运营管理及成本控制上有效提升托育行业的抗风险能力，增强普惠托育的有效供给，最终促进托育行业有力、持续、稳定发展。

另外要指出的是，幼有所育，离不开高素质专业人才。目前，我国托育服务行业整体存在专业人才短缺、从业标准不一、社会认可度低等问题，我市也不例外。笔者认为，在国家相关政策扶持的基础上，应努力探索适合本地的壮大高素质托育服务人才队伍的方法，如依法保障托育服务人员的合法劳动权益，通过专项投入、以奖代补或购买服务等方式鼓励用人单位为托育服务人员缴纳足额“五险一金”，提高从业人员队伍的稳定性；根据托育服务岗位职责和从业特点，探索建立托育服务机构人员职业等级评定、岗位分级发展、岗位晋升等制度，切实增强职业吸引力和从业人员的工作积极性；加大托育服务宣传力度，营造全社会尊重、关心托育服务人才队伍的良好氛围，吸引更多优秀人才加入托育事业。