丰台区城市更新研究院成立 首批引入12家“外脑”提供智力支持

本文转自：人民网-北京频道

人民网北京4月23日电 （记者鲍聪颖）方庄地区成片更新散发社区生活“烟火气”；长辛店老镇、宛平城留旧又呈新；南中轴国际文化科技园实现从批发市场到元宇宙的转型……一个个城市更新范本在丰台落地生根，开花结果。

4月22日，北京城市更新白皮书发布暨丰台城市更新研究院揭牌仪式在丰台区方庄文化艺术中心举行。活动上，《2023北京城市更新白皮书》正式发布。与此同时，丰台区城市更新研究院正式成立，中国建筑一局（集团）有限公司、北京城市规划设计研究院、北京工业大学等首批12家成员单位作为政府“外脑”，为丰台城市更新提供动态化、立体化、全程化智力支持。

在城市更新行动中，丰台区全力做好“满足百姓美好生活需要、疏解功能谋发展”这两道加减题，绘出一幅高质量发展、高品质生活、高效能治理的生动图景。“近年来，丰台加速进入产业焕新、科技创新和城市更新的叠加发展期。”活动上，丰台区副区长高志庆表示，今年，丰台从城市创新生态系统全局优化出发，加强产业地图和城市更新项目地图的叠图发展，还将以深厚的城市气质助力城市更新，将“大都底蕴、未来朝气”打造成为丰台城市更新的特色主题。

围绕“一轴、一站、一镇”重要节点

今年拟实施更新项目共计57大项、82小项

整体性统筹片区更新模式还不成熟，实施主体全链条、全流程、全专业能力还有待提升，多主体协作机制尚待进一步完善，可持续盈利方式还有待进一步探索……这些成为当下北京城市更新中面临的挑战，丰台区以“街企结对”为骨架，创新构建了“一办（区重点项目建设联席会办公室）、一院（城市更新研究院）、一平台（丰台城市更新平台公司）、多伙伴（合作伙伴）”工作机制，巧妙破题。丰台区副区长高志庆表示，目前已探索出了可持续、能推广的城市更新“丰台模式”，去年全区实施城市更新项目38大项、51小项，完成固定资产投资32亿元；今年，丰台围绕“一轴、一站、一镇”重要节点，系统梳理了城市更新拟实施项目共计57大项、82小项，计划完成固定资产投资43亿元。

全新的工作机制，“一张蓝图”统筹推进，绘制丰台区城市更新行动“同心圆”。北京住建委副主任马綮鸿表示，在2023年中，全市重点推动区域综合性更新项目30个，以街区为单元、块统条专的实施模式实现突破，其中丰台区方庄、长辛店等项目相继启动。此外，丰台区在规划引领城市更新方面也有突出成效。北京市规划自然资源委副主任杨浚表示，长辛店老镇率先完成街区综合性城市更新控规编制，方庄街道积极探索街区级更新规划与控规编制的融合，点“靓”凉水河、大红门地区疏解腾退楼宇更新等一系列标志性项目带动了南部地区发展提升。

丰台区城市更新研究院成立

首批12家成员单位加入

活动上，丰台区城市更新研究院正式成立，北京市委副秘书长王灏与丰台区委书记王少峰在现场共同揭牌。中国建筑一局（集团）有限公司、中国建设银行北京市分行、北京城市规划设计研究院、北京清华同衡规划设计研究院、中国中建设计研究院有限公司、北京工业大学、北京建筑大学、首都经济贸易大学、北京市工程咨询有限公司、中国中元国际工程有限公司、北京市金利安房地产咨询评估有限责任公司、北京山景咨询服务有限责任公司，这12家首批成员单位获得聘书，将作为政府“外脑”，为丰台城市更新提供动态化、立体化、全程化智力支持。

“三年来，全市在政策支撑、资金支持和运营激励等方面多策并举，参与城市更新的市场力量更多元、更广泛、更积极。”北京市委副秘书长王灏表示，丰台区在城市更新领域一直走在前列，此次成立的丰台城市更新研究院将更好地汇聚各方智慧与力量，共同研究和探索城市更新的新理念、新路径。

“城市更新研究院是‘一办一院一平台多伙伴’工作机制中重要一环，为城市更新行动的决策和实施提供有力智力支持。”丰台区住建委主任李国龙表示，邀请的成员单位涵盖高校院所、研究机构以及规划、设计、咨询、建设、金融企业等，未来还将邀请更多单位加入。此外，丰台区还将完备城市更新服务“组合拳”，通过区级配套实施政策、专家智库平台等，引导更新指标、资金聚焦发力、精准释放，为城市更新项目规范、顺利实施保驾护航，为北京城市更新工作贡献更多的“丰台经验”。

值得注意的是，丰台区城市更新研究院首个轮值主席单位——中建一局，是最早参与丰台区区域综合性城市更新项目谋划的企业。“我们最早开始探索与实践街道全域更新模式，以市场化公开方式在方庄街道、东高地街道与各类市场资源开展意见征询、资源调研、方案协商、专项规划编制及项目策划实施等工作，推动街道范围内相关权利人认知更新意义、构建更新意愿、统筹项目组合与落地。”中建一局党委书记、董事长吴爱国表示，在城市更新项目中将继续以打造“看得见，摸得着，可复制，能推广”示范样板为目标，看丹街道韩庄子三里老旧小区改造及社区嵌入式服务设施投资运营也即将正式开工。

强功能、补短板、显特色

城市更新项目高阶范本频出

丰台区描绘的焕新蓝图，正在一步步变为现实。强功能、补短板、显特色……城市更新高阶范本“全面开花”。 强功能，彰显城市活力。南中轴国际文化科技园作为疏解非首都功能的示范标杆项目，相关负责人在活动上进行了项目推介。曾经熙熙攘攘的服装批发市场，如今已蝶变成为高品质产业空间，并建设国际一流文化科技新地标和数字经济新高地。此外，还有敬业科技产业园、京印国际中心、丽泽金融商务区城市运动休闲公园、首开养老院项目等城市更新项目，让城市活力和百姓幸福变得更易触摸和感受。

补短板，传递城市温情。此次活动举办地——方庄文化艺术中心，是丰台城市更新的重要成果之一，方庄街道城市更新也是全市首个以街道为单元的区域综合性项目试点。曾经的废旧饭馆，变身 “一方书庄”，聚合为三联书店、艺术中心、实验剧场为一体的公共文化空间，通过“文化更新”激发城市活力。“方庄地区统筹谋划综合类、居住类、设施类、产业类、公共空间类等五大类更新项目，有序推进各类产权老旧小区改造，有力织补文体、养老等民生短板，盘活存量，实现了有限空间嵌入社区功能的新突破。”方庄街道党工委书记张晓东表示，整个方庄地区将“成片更新”， 全力打造新时代首都大型居住片区综合更新示范区。

显特色，塑造城市风貌。长辛店老镇作为城六区首个片区类综合城市更新项目，启动区一期已于去年年底开工建设，计划今年“十一”开街；宛平城将打造成为“博物馆之城”，今年丰台区将重点推进宛平城历史文化街区综合整治提升项目，逐步形成“灰墙黛瓦连片、红砖红瓦点缀”的总体风貌。