明晰合规管理要求 上海制定零售平台、餐饮服务平台合规指引

本文转自：中国新闻网

中新网上海12月12日电 (记者 许婧)记者12日从上海市市场监管局获悉，该局会同上海市药品监督管理局制定了《上海市网络零售平台合规指引》《上海市网络餐饮服务平台合规指引》，明晰网络零售平台、餐饮服务平台合规管理要求。

同时，对2022年出台的《上海市网络直播营销活动合规指引》进行修订，结合新发布的《互联网广告管理办法》进一步细化直播营销平台管理责任。

新制定的《上海市网络零售平台合规指引》聚焦平台主体合规、商户及商品管理、运营管理、消费者权益保护这4个方面，对网络零售平台提出36项具体要求，从主体资质、平台协议与规则、合规管理机构和制度等方面明确了零售平台主体合规要求；从入驻主体审核、商品信息管理、商品质量管理等方面明确商户及商品管理要求；从广告营销、建立检查监控制度等方面明确平台运营管理要求；从格式条款、纠纷处理、七日无理由退货等方面明确平台消费者权益保护内容。

《上海市网络零售平台合规指引》要求平台依法办理市场主体登记，并根据实际开展的经营活动依法取得食品、药品、医疗器械等领域的行政许可或备案。强调制定服务协议和交易规则应公开、公平、公正，明确与各方主体的权利和义务。提出平台应设置与其经营规模、风险等级、管理水平、安全状况相适应的合规管理机构，配备专业人员，建立相应管理制度。

要求平台对平台内经营者主体资质或信息进行核验、登记。强调平台应依法加强商品准入审核和商品信息检查，并对药品、医疗器械、化妆品等特殊商品的审核内容进行了明确。列明14项禁售清单内容，要求平台制定禁止销售商品管理目录，明确禁止发布的商品信息内容和处理措施。提出平台应加强商品质量管理，配合相关主管部门做好抽查检验、召回问题商品等工作。

《上海市网络餐饮服务平台合规指引》聚焦5个重点方面内容，对网络餐饮服务平台提出38项具体要求。除平台主体合规、运营管理和消费者权益保护外，还结合餐饮服务平台特点对平台内餐饮服务经营者及食品安全管理、餐饮配送管理提出明确要求。

比如，要求平台对平台内餐饮服务经营者营业执照、食品经营许可或备案证明等主体资质或信息进行核验、登记。强调平台应依法加强餐品准入审核、餐品信息检查，为平台内餐饮服务经营者公示餐品信息提供必要技术支持。提出平台应制定禁止销售餐品管理目录，明确禁止发布的餐品信息和处理措施。明确平台应加强劳动权益保障，优化订单分配、抽成比例、奖惩等方面规则和算法，建立配送人员申诉处理机制。鼓励平台推广使用食品安全封签、加强安全用餐科普宣传，确保“舌尖上的安全”。

此番修订的《上海市网络直播营销活动合规指引》，结合《互联网广告管理办法》进一步细化直播营销平台管理责任，并更新调整负面清单内容。

新增明确直播营销平台应当依法制定并公开网络直播营销管理规则；新增建立广告业务承接登记、审核、档案管理制度的规定。利用算法推荐等方式发布广告的，应当将其算法推荐服务相关规则、广告投放记录等记入广告档案。同时，增加对平台收集消费者个人信息的相关行为的规范要求。

此外，将负面清单十项内容增加调整为十四项内容，与《上海市网络零售平台合规指引》《上海市网络餐饮服务平台合规指引》相关内容一致。