拜登“解冻”言论是口误吗？近期中美多个动作释放什么信号？

拜登近日 在 参加完G7峰会后，对中美关系发出了一个罕见的、大胆乐观预测，他说“两国关系将在短时间内迎来解冻”。

然而，在拜登发出“解冻论”之前，G7峰会将针对中国所谓的“经济胁迫”写进G7联合公报；拜登刚说完“解冻”之后不久，中国就宣布制裁美国最大的存储芯片制造商美光，在美国科技界引发轩然大波。另外，在美国国债即将违约之际，传出中国增持美国国债的消息。

怎么看拜登对于中美关系如此乐观的预测，他说这话是认真的吗？对于中美双方互动沟通的现状，又该如何理解？ 本文摘编自《凤凰全球连线》。

拜登预言中美关系将“解冻”？张家栋：这回不是口误，是深思熟虑

复旦大学美国研究中心教授 张家栋：

拜登说这句话的时候，是处在一种比较舒适的位置，不是被迫的口误。所以我觉得他说这句话一定是认真的，是有根据的，也是深思熟虑的。

在桌面之下，中美肯定有非常多的沟通和互动 ，一些迹象也表明，（中美关系）确实有“解冻”的迹象。

比如，G7峰会的声明中涉及到与中国的经贸关系，就把“脱钩”变成了“去风险”，这两个词其实是有区别的，“脱钩”更多是一个政治概念，“去风险”在某种意义上更多是一个工商的概念，这一变化的意义其实挺大的。美国接受了这个概念，就意味着美国在向它的欧洲盟友靠拢，这其实就是一种缓和。

中方在过去一段时间也打出了“魅力攻势”，对美国有一些相向而行的动作，比如购买美国国债等。这些都是中美关系缓和的迹象。 所以我个人认为，拜登总统说“解冻”是有根据的。 另外，他讲完“解冻”不久 ，谢锋大使就上任了，中美关系“超长待机”的状态暂时解除，这些都是迹象。

当然，美光的问题，我们可以把它理解为中国对美国企业的一种对等反制。长期以来都是美国制裁中国企业，中国很少去制裁美国企业，因此这是一种很正常的对等的行为。

同时我们知道，经贸牌不是打仗，开一枪收不回来，它是可打可收的，既是一种制裁，也可以理解为一种谈判筹码。未来双方在经贸方面的很多措施，我认为很多都是可以收回的，可以调整变化的。

△5月22日，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上就拜登“解冻”言论答记者问时表示，中美之间保持着必要的沟通，但是美国如果一边说要沟通，一边不择手段地打压遏制中国，对中方的官员、机构和企业实施制裁，这样的沟通诚意和意义何在？ 中方一贯坚 决反对有关非法的单边制裁，已向美方表明了严正立场。 美方应当立即撤销制裁，采取实际行动，为对话沟通扫清障碍、营造氛围，创造有利的条件。

孙太一：中美都希望缓和关系，但都觉得该由对方先实质性地让第一步

主持人 杨舒：美光事件发生，恰逢中国商务部部长王文涛马上去底特律参加APEC贸易部长会议，接下来会和美国的贸易代表戴奇、商务部长雷蒙多会晤。怎么评价当下中美关系的这种互动沟通的现状？

美国克里斯多夫纽波特大学政治科学系助理教授 孙太一：

一方面，虽然中美商务部长参加APEC相关会议原本就在计划当中，但在无人飞艇事件之后依然能成行，本身就说明双方都有较强的让关系稳定的意愿，都不想让关系继续恶化、到达潜在冲突的边缘。

另一方面，布林肯在无人飞艇事件之后，针对中国的一系列言论让中方确实很不满，现在布林肯可能在等中方再次邀请，而中方认为是布林肯自己取消此前的行程，再想来得你自己主动提出，而不是等我们再邀请。

这也确实从某种层面反映了当前“中美都希望能让关系更稳定缓和，但又都觉得应该由对方先实质性地让第一步”。

说到具体的行业，我觉得美方现在仍然是想要“小院高墙”，针对高科技行业来打压中国，中方现在可能也是希望（借美光事件）在这方面先应一招。这种你来我往，是不是能够以一个平衡的方式收场，或者双方从切入点各让一步，还需拭目以待。

拜登政府当前有主动与中国缓和关系的动机和窗口

主持人 杨舒： 中国国防部长李尚福确实还在被美国制裁，而且对于是否会取消制裁，美国内部有不一样的声音，但美国又坚称制裁不会影响中美防长见面。为什么美方尤其是军方急于要和中方见面？接下来香格里拉对话会，中美防长能否实现会面？

美国克里斯多夫纽波特大学政治科学系助理教授 孙太一：

拜登政府当前有主动与中国缓和关系的动机和窗口。

动机 在于它有内忧外患 ，对内，债务上限谈判仍未有实质性进展，而破产日期日益临近；对外，俄乌战争依旧僵持不下，除了不断输送弹药以外，美国的一些盟友也认为自身承担了太大代价，而这种代价无法长期维持。

窗口在于美国的中期选举已经过去半年，尘埃落定，而2024年大选周期则还没有进入实质阶段。 在这样的时间点，拜登推出与中国缓和的政策，政治成本是最小的，而给市场信心、给全球带来战略安全及稳定的收益是最大的。一旦错过，进入大选周期，只能是各方来比谁对中国更强硬这样的老剧本了。

对于拜登政府当前的主动姿态，我们不能一厢情愿地认为中美关系就能从此重回正轨、一路上坡。拜登政府当前对缓和的理解，更多只是让中美各层官员重新建立沟通渠道，最好是稳定的沟通渠道，但沟通已经是目的本身，而非手段。

也就是说，拜登政府并不是想通过这些渠道进一步向中国做出更大的让步。毕竟如果仍然是沙利文等人主导白宫内部的讨论，拜登及民主党的政治利益仍然会是最主要的考量，所以一个很简单的让李尚福防长下制裁名单的决定，他们都没有勇气或者说是政治资本去做出。

双方防长最终能不能在新加坡会面，我觉得可能性依旧是存在的，但是非正式还是正式的，我们不得而知。

拜登最焦头烂额之时，中国增持美债，是金融决定还是政治考量？

主持人 杨舒： 拜登现在最焦头烂额、最紧张的，就是下个礼拜美国国债即将违约，而在这个时间，我们看到中国增持美国国债。这是一个金融决定还是也有政治考量？如何评估接下来中美关系的走向？

复旦大学美国研究中心教授 张家栋：

我认为这肯定是一个政治考量，因为这里面既涉及到美国债务谈判处于一个关键口，它也处在中美关系有可能出现阶段性调整的重要时间窗口。那么这个时候传出这个消息，相信其中一定有比较重要的政治考虑。

但是，我们也不能从这一个事件就得出中美关系“解冻”。因为中美关系不是冷战，也不是热战，而是非常复杂多样，在不同领域的形态、在不同层面的发展方向是不一致的。

另外，中美关系处在转型期。所有事物的转型期总是混乱的、变动不拘的。所以，对于中美关系的未来走向，我们首先要对中美关系的属性有一个新的认知，就是“转型期必定会有不确定、有混乱”这样一种认知。

有了这种认知以后，我们 对中美关系中出现的问题就不会过度担忧，对其中阶段性的改善也不会过度沾沾自喜 。 我想，这就是中美关系的新常态。

来源：《凤凰全球连线》

编辑：王二丫