全国人大代表高华瑞建议：尽快启动家政服务国家层面立法

高华瑞

□ 南京日报/紫金山新闻记者 马金 通讯员 宁人宣

家政服务业是民生事业，在保障民生、促进就业、扩大内需等方面日益发挥重要作用。今年参加全国两会，全国人大代表，南京快易洁家政服务有限公司人力资源部经理、高级家政服务员高华瑞呼吁，无论是家政从业者还是消费者，都亟需更为专业化和职业化的家政服务队伍。

“我从事家政服务工作10多年，见证了这个行业的蓬勃发展，也感受到大众对家政服务的旺盛需求。”高华瑞告诉记者，目前家政服务行业仍然存在有效供给不足、准入门槛低、从业人员流动性大、消费者满意度不高等问题，“这些都需要从国家层面进行统一规范，推动行业健康发展。”

高华瑞说，她在工作和调研中发现，目前绝大部分家政服务人员，依然是中老年的农村进城务工人员，他们中一部分人缺乏专业的服务技能。“而现在大多数家政服务企业仍然采取中介制模式，造成企业和从业者之间相互约束力较弱，企业很少为员工承担社会保险费用，家政服务人员则可以随意地‘货比三家’‘多点择业’。”她说，尽管国家相关政策支持鼓励家政服务企业实行员工制管理模式，但真正实行的企业少之又少。

当下，广大家庭对家政服务质量要求已上升到标准化阶段，对家政服务的专业性、规范化等有了更高期望。“无论是月嫂、育儿嫂还是照护老人，无论是普通保洁还是高级管家服务，广大家庭都对家政服务提出了更加精细化规范化的要求。”高华瑞介绍，目前，上海、广东等地已研究制定了家政服务管理相关条例，对建立健全行业监管机制、推进行业诚信建设、规范行业发展、保障各方权益等方面有了一定探索。

高华瑞建议，国家层面尽快启动家政服务相关立法工作，明确主管单位和监管部门，多部门形成合力推动行业健康发展。同时，提高家政服务企业和家政服务人员准入门槛，建立鼓励和支持家政服务企业为从业人员缴纳社会保险费用等长效机制，解除从业人员的后顾之忧，增强家政服务队伍的稳定性。政府补贴培训政策要适当向外来务工的家政服务人员倾斜，从而推动提升从业人员的服务技能和职业素养。“我还希望能够出台家政强制险，家政服务企业或使用家政服务人员的家庭，必须为家政服务员缴纳包含意外、大病在内的强制保险。”高华瑞说，这也是提高家政服务行业专业化、职业化程度的一个重要支撑。

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