省界上的开发区：一体化发展从产业开始

本文转自：南京日报

苏商占58%，其中40%来自南京

省界上的开发区：一体化发展从产业开始

从南京出发，沿着宁宣高速一路向南，从宣城市狸桥收费站驶出，“长三角（宣城）产业合作区”10个醒目的大字即刻映入眼帘。

这里是宣州经济开发区，也是长三角（宣城）产业合作区三大片区之一的宣州片区，与高淳接壤，面向南京，规划面积约25平方公里。如今，该园区已落户企业133家，其中苏商占58%达77家，南京企业占苏商40%。

产业发展第一波“外援”来自南京

2007年，南京中宏再生资源有限公司在溧水区成立，主营镁合金、镁阳极、铝阳极等阴极保护产品，为中国船舶七二五所、中石化、中石油等企业做配套。10年后，公司负责人曹长高在宣州经济开发区成立安徽峘岳材料科技有限公司，在原有基础上发展新能源产业相关产品。“一期拿了8亩地，二期拿了23亩地，下个月就会投产。”曹长高说，“这10年里，公司的产值从5000万元增长到1亿元，明年目标1.5亿元。”

宣州区地处苏皖两省交界处，与南京市高淳区接壤，距离南京最近的便是宣州经济开发区的所在地狸桥镇。该经开区由过去的狸桥经济开发区发展而来，2018年7月经安徽省政府正式获批省级开发区。“2017、2018两年，峘岳材料、美帮机电、格林达橡塑密封科技等10余家南京企业在宣州经开区落户，可以说是园区发展的第一波‘外援’。”狸桥镇（宣州经济开发区）项目储备统建中心副主任徐亚说。

目前，宣州经济开发区有企业133家，其中苏商77家，南京企业占苏商40%；现有工地和企业员工超3800人，其中江苏籍员工730余人，南京籍员工350余人，高淳籍员工超200人。

乘公司班车上下班附带跨省送货

下午5时半，宣城青木陶瓷花纸有限公司的柏建平准时搭上公司班车回高淳家中。“回家前，先得去趟高淳陶瓷厂送货，这里面是他们订的花纸。”柏建平拍拍身旁的纸箱子说。

宣城青木陶瓷花纸有限公司主营陶瓷花纸、玻璃花纸设计、生产、销售，2018年搬迁至宣州经济开发区，是高淳陶瓷最大的花纸供应商之一。距离近，是当初青木花纸选择宣州经开区最主要的原因。公司负责人王党恩说：“花纸从设计到制造，对人工要求很高。如果公司离高淳太远，可能会造成人才流失。现在从公司到高淳只要不到半个小时，员工上下班、给高淳陶瓷发货都非常方便。”

记者了解到，宣州经济开发区的企业，既有像青木花纸这般与南京企业有上下游关系的，也有同时在苏皖两地运营的企业。如南京北亚机械有限公司将部分产能转移至宣州经济开发区，设立了安徽北亚机械有限公司，总部则放在南京。徐亚说：“在充分发挥区位优势的基础上，我们也不断优化营商环境，希望引进更多优质的南京乃至长三角其他地区的企业。”

打造宁宣一体化

发展先行示范区

近年来，宣州经济开发区管委会先后与高淳经济开发区管委会、高淳国资集团签订合作协议，共建苏皖（宣州·高淳）合作产业园。

园区选定区域位于宣州经济开发区规划范围内，面积约200亩，采取“高淳推荐、产业协同”的合作机制承接落户项目，落户项目享受宣州区招商引资奖励扶持政策。2022年以来，园区共引进长三角地区项目30个，总投资约81.49亿元。

值得一提的是，宣州经济开发区与狸桥镇实行“镇区一体发展”，在发展工业之外，比一般的经济开发区承担了更多职能。随着与高淳联系愈加紧密，宣州经开区管委会副主任向明月看到了更多的发展机会，“高淳平台高、资源多、经验丰富。借助他们的力量，可以提升整个狸桥镇的发展建设水平，包括文旅、医疗等各个方面。”

《高淳—宣州省际毗邻地区总体发展规划暨国土空间规划研究》编制完成；宣州区第二人民医院与高淳人民医院开展跨省域医联体合作；狸桥—高淳省际毗邻公交线路开通；开展生态环境联合执法……宣州经开区管委会常务副主任刘高说：“我相信，这里一定可以打造成宁宣一体化融合发展的先行示范区。”

南京日报/紫金山新闻记者 毛琪