党建引领聚合力 基层治理提质效

本文转自：西藏日报

巴宜区觉木街道高站位、高标准、高质量推进基层党建——

党建引领聚合力 基层治理提质效

◀巴宜区觉木街道的老兵志愿服务队在开展志愿活动。

▼巴宜区觉木街道志愿服务队在社区内捡拾垃圾、保护环境。

▲巴宜区觉木街道志愿服务队向过往群众发放防范网络诈骗、普及消防安全知识等内容的宣传册。

本报记者 谢筱纯 胡文

图片由本报记者 谢筱纯 胡文 摄

近年来，林芝市巴宜区觉木街道始终坚持高站位、高标准、高质量，在大力推进基层党建、不断拓展服务内容、逐步完善管理体制等方面下功夫，积极探索尝试党建引领城市基层治理并取得了显著成效。

坚持高站位，聚焦顶层设计

有效推进四级书记齐抓共管

坚持“四级书记抓治理，全区治理一盘棋”，形成上下齐心，共同谋划、共同推进、共同落实的治理局面。巴宜区委书记主导“书记工程”，亲自担任党建引领基层治理工作领导小组组长，组织起草《党建引领基层治理工作方案》，制定3年工作任务书、路线图、进度表，召开专题动员部署会议，对相关工作进行安排部署，确保思想统一、步调一致。觉木街道党工委书记种好“责任田”，紧紧围绕党建、服务、治理三项核心任务，细化“党建+网格”工作方案，绘制网格治理“作战蓝图”，理顺并重构纵横交错的城市党组织管理体系，形成整体效应。3位社区党委书记担负“操盘手”，坚持去行政化，统筹优化各方面力量，建立“社区服务最大化、办公最小化、效能最优化”现代社区管理运行模式，带动基层治理能力和服务水平提升。13个网格支部书记延伸“长触角”，领导新兴的网格党支部迅速占领治理服务“高地”，从微治理、微服务角度接过“主力军”旗帜，切实将党的政治优势转化为治理效能。

坚持高标准，聚焦队伍建设

有效激发基层力量内生动力

持续深化改革，高效资源配置和高素质人才队伍，让基层有钱办事、有人理事，让基层有能力成事。巴宜区觉木街道建立专业化的善治队伍，选聘30名服务规范、素质专业、岗位职业、考评多维的社区工作者队伍，通过培训和实践让他们逐渐成长为城市治理主力军，使人才队伍结构得到全面优化提升。巴宜区觉木街道完善在职党员到社区机制，紧紧抓住林芝市委“街道吹哨、部门报到”等重大改革契机，打造社区“双服务双报到工作站”，双向建立“红色朋友圈”，签订共驻共建协议89份，推动1200多名机关干部和在职党员入列轮值到社区服务。同时，推进干部多维考核，把社区报到参与度和群众满意度作为干部考核的硬指标，以不同方式、不同层级、不同层面对干部进行多维考评，做到一个干部一张“成绩单”，确保基层指挥得动、调度得了、考评得准，增强干部共同参与配合基层治理的内生动力。

坚持高质量，聚焦共治共享

有效推进治理效能全面提升

坚持精细化治理，把管理和服务渗透到城市的每一个角落和空间，覆盖到所有不同类型人群的不同需要。自治、法治、德治“三治”融合促进精细治理，以“社区带网格、网格带小区”为链条，广泛推进小区业主委员会建设，努力提升居民自治能力和水平。以深化法治巴宜建设为保障，推动环境保护、市容市貌、安全生产、交通安全等各个领域善治善成。坚持以推进社区文化、民俗文化建设为补充，挖树典型人物引领社会风尚，发挥德治作用。以社区集体经济收入为依托，广泛组织开展“最美家庭”“最美楼栋长”“好医生”等为主题的“十美五好”评选表彰活动，营造“比、学、赶、超”的氛围，凝聚共建共治共享治理共识。觉木街道以“启航教育班”“扎念普及班”“巾帼厨娘创收队”等9个“五社联动型”服务团队为主，以“党员先锋队”“银发生辉”“老兵服务队”“文明一小时”等13支固定志愿服务队为补充，充实完善“居民微心愿”“补水站”“衣旧暖人心”“休息站”等服务载体，坚持“红色花园”、“红色驿站”、群众活动中心、儿童服务中心、妇女服务中心等专业服务设施全天候免费开放，坚持服务项目化运作，确保各项措施精准投放到位，深受市民群众好评。确定街道城市综合服务中心、沿河社区服务中心、尼洋社区服务中心三个大型集中服务阵地项目立项，大力推进城市10分钟服务圈建设，投放“红色驿站”6个、网格工作站3个，并配套运维经费，服务阵地向着“综合集中型、微小灵活型”发展。