担心南海潜在风险，菲律宾印尼同时开会，中菲就《宣言》进行磋商

南海今年的局势变化有目共睹，作为世界上最重要的海上通道和海上自然资源储存区之一，南海问题最近几年愈发敏感和复杂，涉及到多方的历史遗留、领土主权、海洋权益等争议，以及外部势力的干涉和破坏。

如何妥善处理好南海问题，已经不再是单一的领土争议国家之间的问题，更是中国和东盟之间面临的一项重大挑战，双方需要携起手来，排除外部不安定因素，共同面对。

近日，菲律宾牵头的落实《南海各方行为宣言》第40次联合工作组会和印尼牵头的第32届管理南海冲突研讨会分别于同时召开。

《南海各方行为宣言》第40次联合工作组会

这意味着南海关系各方，对于未来南海局势的变化开始了新一轮对话与讨论。

星期三至星期四，中菲双方在首都马尼拉举行了落实《南海各方行为宣言》第40次联合工作组会，东盟十国和中国代表团参加，会议的主题是“加快推进“南海行为准则”磋商，深化海上务实合作”。

与会各国就当前南海形势、海上务实合作及“南海行为准则”磋商重大问题及下一步工作思路等深入交换意见。

东盟

在落实《南海各方行为宣言》和推进“南海行为准则”磋商方面进行进一步合作对话，会议呼吁各方继续遵守《南海各方行为宣言》，加强沟通协调，妥善处理分歧，保持自我克制，深化友好互信，共同维护南海地区的良好局面。

印尼方面，星期四至星期五，印尼邀请周边国家就面对南海潜在威胁召开了第32届“管理南海潜在冲突”研讨会。

这是疫情之后的第一场“管理南海潜在冲突”研讨会，中国大陆和东盟十国以及中国台湾地区代表参会。

南海争端

印尼的这场会议本次主题主要是针对共同面对海洋污染、加强海上科研合作和推动南海经济价值开发等。

两场会议，侧重点不同，却都明确指出当前南海最需要的稳定、对话与和平，而不是阵营化的对抗局面，值得一提的是，两场会议都没有邀请美国、澳大利亚和日本等国出席，也从侧面说明了南海各方对当前南海局势有着清晰判断。

今年以来，美国不断加强在南海的军事活动，挑唆和怂恿菲律宾扩大对华领土争端和矛盾，制造两国冲突局面。

美菲联演

美国还在原有《美菲防务条约》框架下大肆扩充在菲军事基地，至目前美国驻菲基地已经达到9个，其中2个在紧挨南海的巴拉望岛，3个在靠近台海的吕宋岛。

美方还不断拉拢菲律宾、日本、澳大利亚组织其所谓的南海联合自由巡航，打算以武力彰显自身在南海的存在感。

今年以来，美菲日澳等国已经举行了“肩并肩”等多场次大型军演，涵盖海空一体化作战、两栖登陆、联合打击等各种实战化项目，调动兵力装备频率达到了历年最大，美海军的航母、两栖舰纷纷登场。

联演

毫无疑问，美国已经成了危害南海地区局势安全的最大威胁，在咬住了菲律宾这个战略支点后，拜登政府正在尽一切力量往南海加料，要让摩擦的小火苗烧的更旺，从而让自身在乱局中全面介入，控制南海航道和资源。

此前马科斯政府在对美对华外交政策上严重倾斜，导致中菲两国在仁爱礁等问题上多次对峙，令人不得不怀疑菲方的平衡外交立场和双边解决南海问题的立场是否还存在。

而这次《南海各方行为宣言》工作会议，则是双方仍在积极对话的一个有力证明，这说明中菲仍致力于推动和平解决争端，维护南海安全稳定。

马科斯

另一方面，今年担任东盟轮值主席国的印尼，在局势上也发挥了不少的作用，在此前的“东盟+3”外长会议上，印尼组织东盟和中日韩三国就南海问题和南海经济合作开展对话，本次南海潜在威胁研讨会上，又推动各方针对南海局势开展评估和讨论。

此外印尼自身也是东盟平衡外交战略的积极践行者，既和美国维护传统关系，又同中方不断加强跨区域经济合作，在局势把握上比其他东盟国家更为成熟。

而对于整个东盟来说，当前必须要看清楚的在美国印太战略下美国在南海不断膨胀的政治企图。

美总统拜登

美国并非南海域内国，却始终牵挂南海局势，根本上是为了维护其从中东-印度洋到太平洋的印太区域海上控制权，这和中国、东盟南海周边国家的利益是始终相对立的。

各东盟国家必须要加强警惕、防止陷入美澳日的一体化合作陷阱，否则，夹在大国博弈中间左右为难是早晚的事。