【看亮点】锻资源之长 补产业之短

本文转自：山西日报

【看亮点】锻资源之长 补产业之短

——推动高质量发展的垣曲实践

翌佳环保年处理30万吨铜冶炼弃渣及工业（危）废综合利用项目一期投产达效。

投资1.89亿元的五龙镁业6万吨金属镁填平补齐、焦化厂余热回收项目建成投产。本栏目照片由本报记者孟婷摄

科宇新能源年产20万套锂电负极材料石墨化提纯用石墨匣钵项目建设如火如荼；中核汇能200MW/400MWh现代自动化独立储能项目即将投产；华兆住工年产300万立方米ALC装配式建筑新材料项目建设步入收尾；翌佳环保年处理30万吨铜冶炼弃渣及工业（危）废综合利用项目一期两条生产线全部投产达效……3月底，走进垣曲经济技术开发区，重大项目的“进度条”不断刷新，热潮涌动的建设场景无处不在，从建设工地到生产一线，此起彼伏的机器轰鸣声，奏响了龙年“开局即奔跑、拼搏全年胜”的奋进“交响曲”。

近年来，垣曲经济技术开发区聚焦高质量发展这一首要任务，持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，紧紧锚定“五大基地”战略部署，持续掀起“大抓产业、大抓企业、大抓项目、大抓转型”攻坚热潮。

变废为宝 走出尾矿综合利用示范路

中条山下，黄河之畔，亳清春水，映出美丽山城。与美丽山城共存的，是有着半个多世纪开采历史的中条山铜矿。运城市垣曲县矿产资源丰富，其中铜矿储量3亿吨，居全国第三。目前，铜采选冶炼产生的尾矿有2.1亿立方米，并且还在以每年900万吨的排放量持续增加。垣曲经济技术开发区围绕铜尾矿综合利用，狠抓招商引资，先后引进了山西翌佳、山西俱安、中集采等重点企业，全力打造全国知名尾矿综合利用基地。先后投资10亿元，谋划实施华兆住工ALC装配式建筑新材料项目，进一步延伸补强工业产业链。

作为运城市“1311”重点项目，该项目共建8条生产线，全部投产后年综合利用尾矿130万吨，尾矿年化综合利用率突破10%，可年产300万立方米蒸压轻质加气混凝土板建筑材料。截至目前，8条生产线共计72台蒸压釜已经进场，原材料库包括锅炉房、变配电、供水已经全面进入安装阶段，3月底6米线就可进入电器安装和（单体）调试阶段。

垣曲经济技术开发区还致力于实现铜尾矿全尾处理，扎实开展可行性研究和市场化推广，推动铜尾矿综合利用企业——舜王建筑，投资2.2亿元扩产扩容建设年处理120万吨铜尾矿综合利用项目。该项目可采用铜尾矿代替硅质原料制作新型灌浆，铜尾矿掺加量10%。截至目前，舜王建筑已经形成年处理60万吨铜尾矿用于生产建筑砂、碎石生产线和年产15万吨干混砂浆中试生产线，并成功研发高强灌浆料产品。

“过去一度堆积如山、既污染环境又存在隐患的尾矿废渣，如今成为外墙保温板材、空心陶瓷微珠、墙地砖、干混砂浆、ALC板材等新型材料的主要原料，尾矿资源综合利用产业集聚发展已初具雏形。该项目的实施有效兼顾县域经济效益、社会效益和生态效益，推动垣曲工业经济加快转型升级。”垣曲经济技术开发区相关负责人表示。

“三大基地” 挺起蝶变升级发展脊梁

3月27日，记者走进垣曲经济技术开发区，各项目工地机器轰鸣、施工正酣，从绿色建材、尾矿利用，到新能源、铜镁精深加工，一个个快速推进的转型项目，涌动着快速发展的澎湃动力。

垣曲经济技术开发区聚焦聚力尾矿综合利用、新能源产业和铜镁精深加工“三大基地”建设，锻资源之长，补产业之短，着力构建现代化产业体系。

从无到有，新能源“日渐成林”。围绕打造新能源产业基地，垣曲经济技术开发区引进山西聚能锂电负极新材料项目，从落地到开工仅用时1个月。同时，针对锂电产业链上下游，形成招商集聚效应，做到“引进一个、发展一群、带来一批”，实现“一点带一链，一链成一片”，加速打造锂电负极新材料全覆盖产业链。截至目前，投资8.2亿元的中核储能、投资3.5亿元的科宇石墨匣钵、投资1.2亿元的正弘煅后焦等项目相继落地开工，以锂电池上下游产业链与独立储能相关的产业集群已见雏形。

从有到优，尾矿“变废为宝”。锚定“固体废物是放错位置的资源”这一理念，依托北方铜业每年900万吨尾矿资源，垣曲经济技术开发区化废物为资源，引进先进企业，培育发展新材料、绿色建材等新兴产业，推动投资21.77亿元的园子沟尾矿库、10亿元的华兆住工、1.5亿元的铭铖环保新材料、0.6亿元的尾矿资源综合利用项目建成投运，真正实现尾矿资源的“吃干榨净”。

从优到强，重塑“铜镁之都”。围绕打造铜镁精深加工基地，立足矿产资源优势，充分发挥北方铜业、五龙镁业“链主”企业作用，着力延伸产业链条，全力推动铜镁精深加工等传统产业迭代升级。重点谋划龙电华鑫锂电铜箔、水发华夏、津城电缆等铜镁精深加工项目；着力推动投资24.96亿元的铜矿峪智慧开采、13亿元的中条山独立工矿区等项目开发建设；强力推进投资1.89亿元的五龙镁业6万吨金属镁填平补齐、焦化厂余热回收等项目落地投产，进一步延链强链补链，加快形成铜镁精深加工百亿级产业集群。

深化改革 增添转型发展新动能

垣曲经济技术开发区不断深化体制机制改革，用好“三制”关键一招，着力破解“用人”难题，创新实施“双轨制”，采取“大部门”+“专项小组”的方式打破人员身份与岗位壁垒，坚持有为有位。严格落实全员岗位聘任制，拟定岗位职责，挖掘内部潜力，充分调动和激发干部队伍的积极性、创造性。

垣曲经济技术开发区通过市场化和专业化的改革推动转型发展。由开发公司负责，与北方铜业公司签订共同建设尾矿资源综合利用示范基地协议，通过对铜尾矿进行集中处理，实现市场化运营；日处理1.2万吨的污水处理及工业用水综合工程项目已具备运营条件；与江浙沪等沿海一带先进开发区签订共建合作园区协议，持续提升市场化运营。同时，依托“运才兴运”，聘请了招商顾问17名，实施委托招商；结合“省校合作”，柔性引进高学历专业人才，参与翌佳环保科研中心、五龙镁业镁还原车间等技术攻关，为企业提供了人才智力支撑。

营商环境是高质量发展的“生命线”，垣曲经济技术开发区坚持“三个一致”标准及“四个一”举措，优化“承诺制”审批流程，加快“标准地”出让进度，提升“全代办”服务质效，全面实现“拿地即开工”；深化拓展“一枚印章管审批”改革，为企业提供“一企一策”“一事一议”的个性化服务。全面打造“三无”“三可”环境，为区内招商引资、补链强链等重点项目提供全过程、一对一定制审批“管家”服务，推进项目早开工、早建设、早投产、早达效。截至目前，园区入驻企业48家，其中“四上”企业35家，规上企业25家，从业人数1.4万余人，2023年实现工业总产值168.4亿元。

孟婷 王胜利