他们如何从灾害手中“抢”出安全？听刚刚受表彰的基层干部讲述

乡村守望者 坚守生命安全第一道防线

——聚焦应急管理部表彰的基层防灾避险先进中的乡村干部

12人受表彰 9名是乡村干部

本报讯 1月4日，应急管理部发布消息，决定对在基层防灾避险工作中作出突出贡献的刘名芳等12名同志予以奖励。记者注意到，三等功4人均为村干部，嘉奖8人中有5名乡村干部。

本报曾报道去年6月台风“蝴蝶”来袭之际，广东省信宜市贵子镇中和村党支部书记刘名芳从“大量黄泥水”中预判滑坡风险，当地连夜转移57人，1小时后该区域发生山体滑坡，35间房屋受损，无一人伤亡，事迹引发全网关注（详见乡村干部报2025年6月20日2版）。此次刘名芳被记三等功。

去年6月中旬，台风“蝴蝶”过后，刘名芳（右）在安置点与村民交流。（茂名市委组织部供图）

其他获表彰乡村干部还有：云南省贡山独龙族怒族自治县独龙江乡孔当村党总支书记、村委会主任金荣（三等功），甘肃省永靖县盐锅峡镇黄茨村一社社长张得元（三等功），宁夏吴忠市利通区郭家桥乡山水沟村党支部书记、村委会主任郭金财（三等功），浙江省庆元县举水乡应急消防管理站站长王炜（嘉奖），湖北省郧西县上津镇绞肠关村党支部书记、村委会主任金明红（嘉奖），四川省叙永县大石镇党委书记舒适（嘉奖），甘肃省榆中县马坡乡上庄村党支部书记、村委会主任陈万凯（嘉奖），青海省化隆县谢家滩乡拉扎村党支部书记更登（嘉奖）。

去年8月4日，郭金财（左）在防汛现场。（山水沟村村委会供图）

去年8月10日，陈万凯（右）看望安置点村民。 （新华社发）

应急管理部表示，2025年，各地基层防灾避险力量充分发挥“人头熟、地形熟、情况熟”的优势，认真履行隐患巡查排查、灾害风险识别、先期应急处置、组织群众紧急转移、应急知识宣传普及等重要职责，在防范应对山体滑坡、洪涝、泥石流、森林火灾等重大灾害风险过程中，成功实现应急避险避灾500余次，有力守护了人民群众的生命财产安全，涌现出一批先进典型。

这些奋战在防灾减灾救灾一线的基层力量，践行“人民至上、生命至上”理念，认真履职、排查风险，面对复杂险情临危不乱、科学研判，灾害征兆初现时果断“吹哨”、组织转移，有效避免了人员伤亡，在平凡岗位上构筑起应急避险避灾的安全防护网，有力推动了公共安全治理模式向事前预防转型，用实际行动诠释了新时代基层应急管理工作者的使命担当，赢得了地方党委政府和社会各界的广泛赞誉。

》》》对话先进，解码基层“防灾答卷”

在防灾减灾最前沿，每一次险情处置都关乎群众生命财产安全。本报记者对话来自广东、甘肃、宁夏的三位村书记防灾避险先进典型。他们在防汛抗灾、隐患排查、应急处置的实战中积累了宝贵经验，也对基层防灾工作有着最真切的感悟。让我们循着他们的讲述，探寻基层防灾避险的关键。

记者：请回忆一下去年村里防灾“生死时速”的处置瞬间，您认为当时哪一个环节的操作，是最关键、最有效的？

刘名芳 广东省信宜市贵子镇中和村党支部书记 （茂名市委组织部供图）

刘名芳：最关键的是第一时间精准预警上报。去年台风“蝴蝶”来袭那晚，我凭多年的乡村生活经验和掌握的应急培训知识，预感要滑坡并立刻上报。5分钟后，村镇干部就赶到场研判，迅速组织群众转移。正是这“抢”出来的时间，让我们村25户57人在山体滑坡前安全撤离。

郭金财 宁夏吴忠市利通区郭家桥乡山水沟村党支部书记、村委会主任 （山水沟村村委会供图）

郭金财：我认为临场决断与应急处突能力最关键。以去年8月3日那场强降雨为例，初期雨势平缓，水位未现异常。但不久之后情况急转直下，水位猛增，村民生命财产安全面临直接威胁。关键时刻，我们迅速组织人力，在半小时内抢筑起一道长约500米的临时防洪坝，成功将汛情影响控制在最低限度。

陈万凯 甘肃省榆中县马坡乡上庄村党支部书记、村委会主任 （新华社发）

陈万凯：回顾那次救灾过程，我认为最关键的环节是在山洪暴发前毫不犹豫、坚决迅速地组织转移，当时若犹豫片刻，后果不堪设想。

记者：基层防灾避险，您觉得最难的是什么？

刘名芳：我感觉最难的有两点，一是很多险情其实是不易察觉的，需要靠长期积累的经验敏锐判断；二是组织转移需要在短期内快速做通群众思想工作。只有我们对村情民情摸得透、应急准备做在前，再凭着密切的党群关系耐心劝导，才能解决这个难题。

陈万凯：我和刘书记有同样看法。基层防灾的一大难点在于部分群众心存侥幸、不愿撤离。尤其是一些老人习惯留守旧宅，面对预警往往不够重视、犹豫不决。记得当时我们挨家挨户敲门，有的老人好说歹说就是舍不下家里的财物，我们就只能边劝边拉，确保不漏一人。

郭金财：我觉得难点在于灾情本身的不确定性与应急处置的紧迫性。天灾难以预测，往往要求我们必须在极短时间内完成应急动作。比如让村民深夜放下顾虑跟我们走确实不容易，要反复劝说，既讲清风险，又承诺安置保障，最后党员干部带头冲在前，大家才愿意跟着走。

记者：对完善基层防灾避险机制，您有什么期待和建议？

郭金财：我觉得提升村民与基层干部的防灾救灾知识和应急技能至关重要。灾害发生时，外部救援力量抵达需要时间，因此，必须确保一线人员掌握风险识别、紧急避险、转移安置等关键能力，积极自救，为生命安全争取宝贵时间。

刘名芳：我建议多在村里开展防灾救灾实战演练，提高村干部识险、处置能力，同时完善预警设施，在地质灾害点加装监测设备，让预警更精准。还有，我们要在日常优化转移安置保障措施，提前备足物资、明确转移路线，避免灾情来临时的混乱。最后一点是建立长效宣传机制，常态化普及防灾知识，扭转群众侥幸心理。

陈万凯：我希望能为每个村庄配备救生衣、救生锁、发电机等必要物资和设备，还希望上级和社会各界在村庄基础设施建设方面给予更大支持，帮助加固河道、建立应急避险场所等，从根本上提高我们的应急避险能力。

本报记者 许露露 林华维 尹丹丹

通讯员 张强 陈芳 余雷

策划 陈炳山 许露露

统筹 许露露