旬阳:“五同”汇“五力”构筑城市基层党建新格局

本文转自：安康日报

通讯员 梁媚

今年以来,旬阳市以落实“组织同建、阵地同管、要事同办、环境同治、效果同评”为抓手,在做优社区、做强小区、做实服务、做活治理上持续用力,推动城市基层党建工作全面进步、全面过硬,以党建创新引领基层治理向高质量迈进。

在“组织同建”中提升领导力。坚持系统建设、整体推进,树立全市“一盘棋”思想,实现各领域党建工作互联互动、各区域党建工作协同推进。横向上,成立了市委书记任组长的城市基层党建工作领导小组,把“五同”工作机制落实作为书记“一号工程”,明确“1名市委常委+1名市级领导”包抓一个社区,一个牵头部门、多个驻地单位融入的责任体系。纵向上,建立起市委城市党建工委——城关镇“大工委”——社区“大党委”——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户六级组织架构,明确86名驻社区单位党组织负责人为社区兼职副书记或委员。新建小区党支部2个,推选85名退休干部老党员为楼栋党小组长,256名在职党员为党员中心户。

在“要事同办”中提升凝聚力。推动各类资源、服务下沉社区,切实用“大责任”办好群众微实事。全面落实“双报到、双报告”制度,推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式,全市156个机关企事业单位党组织、2820名在职党员到社区报到,组建政策宣讲、法律援助、助老助残等志愿服务队伍68个,常态化开展志愿服务活动。实行项目化管理。根据社区需要和群众需求研究商定年度城市党建重点项目,实行“一项目一方案一评优一考核”,目前已经实施老城环形步道、河堤凉棚、数字图书馆等项目23个。组建小区邻里红色议事会,协调解决乱停车、乱搭盖、物业费纠纷等问题,大事小事实现“党员首议、各方共议”,实现物业服务矛盾化解率达90%以上,及时化解小纠纷210余件。

在“阵地同管”中提升向心力。坚持以党建联建推动资源整合、力量聚合,不断激发各类群体参与治理的积极性,把各方力量拧成“一股绳”。建立起“社区党群服务中心——小区党群服务站——城市初心驿站”一体化红色阵地服务圈,2023年投资500余万元对党家坝、鲁家台等4个社区党群服务中心功能进行改造提升,新建2个小区党群服务站,打造城市初心驿站8个。整合各类网格,以党建网格为统领,实现“多网合一”,将驻地单位党员力量细化分解到网格,将党小组建在网格上,组织多方力量参与网格管理和服务,12个城市社区细化为86个网格,配备1724名网格党小组长和网格员,推选146名楼栋长。

在“环境同治”中提升引领力。紧盯城市基层治理“痛点”“难点”问题,坚持“治乱、补短、提升”多管齐下,不断提升文明程度,优化人居环境。大力实施清违建、清堆物、清淤泥和美社区、美小巷、美路网“三清三美”行动,规范便民市场7处,改造背街小巷13条,新增车位554个,新建充电桩10余处,全面整治空中线缆,“空中蜘蛛网”现象得以改善。由社区党组织牵头,组织司法、行政、道德力量联合调处居民矛盾,实现“小事不出小区、大事不出社区”,为群众化解矛盾纠纷140余起。同时积极发挥离退休党员作用,成立“老李说事”“马大姐调解”等工作室,用身边能人化解身边矛盾。

在“效果同评”中提升执行力。突出群众认不认可、满不满意,多方联动检验服务治理质效,真正让社区基层治理成果人人共享。社区党组织建立起驻区单位党组织和在职党员“双报到双服务”台账,精准记录服务社区居民情况。年底通过召开城市党建联席会议,通报驻区单位党组织和党员“双报到双服务”情况,邀请“两代表一委员”、服务对象对驻区单位党组织和党员评议打分。同时将“双报到”落实情况作为各机关企事业单位党组织及在职党员评优树模、选拔任用的重要参考依据。特别是在提拔任用干部方面,将党员干部在结对社区表现情况作为重要考察内容,由社区党组织出具在职党员在社区表现情况鉴定表,交考察单位参考备案。今年以来,延伸社区考察了解后提拔干部2批次29人。