报告：从环境保护角度分析，黄河古贤水利枢纽工程建设可行

多项重大工程步入环境评价公示阶段。

2023年1月5日，生态环境部公示关于2022年12月26日—2023年1月4日建设项目环境影响评价文件受理情况。澎湃新闻注意到，此次公示共包括7起项目，涉及黄河古贤水利枢纽工程、江西省鄱阳湖水利枢纽工程等项目建设。

据黄河古贤水利枢纽工程环境影响报告书显示，该工程可以改善进入黄河中下游的水沙关系，提升水资源调控能力，确保黄河不断流，解决沿岸地区因缺水带来的经济发展落后问题。

黄河古贤水利枢纽工程位于黄河中游北干流碛口至禹门口河段，上距万家寨水利枢纽550km，下距三门峡水利枢纽317km，左岸为山西省吉县，右岸为陕西省宜川县。古贤水利枢纽工程控制黄河流域总面积的65%，控制黄河80%的水量和60%的沙量，开发任务为：以防洪减淤、调水调沙为主，兼顾供水灌溉和发电等综合利用。

环评报告显示，古贤水利枢纽工程是国务院批复的《黄河流域综合规划》和《黄河流域防洪规划》等重大规划中确定的黄河干流控制性骨干工程之一，是《黄河流域生态保护与高质量发展规划纲要》中强调的黄河水沙关系调节这个“牛鼻子”的核心和战略工程，是实现黄河流域生态保护与高质量发展的重要举措，对保障黄河长治久安、改善区域生态环境、推动流域高质量发展具有重大战略作用。

工程建成后，可以改善进入黄河中下游的水沙关系，维持下游中水河槽过流能力，对确保黄河下游堤防不决口、河床不抬高、保障黄

河下游长治久安、降低潼关高程等具有重要作用，促进下游沿黄及黄淮海平原等重点区域经济社会发展和生态稳定；提升水资源调控能力，确保黄河不断流，提高黄河中下游及河口生态水量满足程度，促进黄河河口湿地生态保护，改善区域供水和灌溉条件，解决沿岸地区因缺水带来的经济发展落后问题，有效推进黄河流域高质量发展。

前述环评结论显示，由于工程建设规模大、淹没范围广，运行条件复杂多样，且影响区域环境十分敏感和复杂，工程的建设和实施将不可避免地对库区及坝下河段的黄河蛇曲地质遗迹、壶口瀑布景观、小北干流湿地、水环境、水生生态、陆生生态等带来一定的不利影响。

为此，结合黄河保护治理战略和项目保护责任，前述环评报告提出了一系列的地质遗迹保护对策、壶口瀑布景观保护措施、库区泵吸取沙工程措施、分层取水措施、鱼类栖息地保护措施、增殖放流措施、生态流量保障措施、湿地补水与修复措施、施工期污染防治措施等。

环评报告显示，国家林草局、晋陕两省林草（业）局针对工程涉及的风景名胜区、地质公园、自然保护区等自然保护地均出具了支持工程建设的意见。工程在落实报告书提出的各项环保措施前提下，不利影响可得到有效的预防和减缓，从环境保护角度分析，古贤水利枢纽工程建设可行。

澎湃新闻注意到，黄河古贤水利枢纽工程项目重点关注的主要环境问题及环境影响包括七项内容：一、壶口瀑布景观影响及措施；二、地质公园影响及措施；三、地表水环境影响及措施；四、水生生物影响及措施；五、小北干流河段湿地影响及措施；六、黄河下游河漫滩湿地及河口湿地影响及措施；七、陆生生态影响及措施。

比如，在地表水环境方面，环评报告认为，工程运行对坝址下游河段（坝址三门峡河段）水质具有一定改善作用，尤其是潼关断面现状枯水期个别月份氨氮超标的情况得到改善。采取蓄水前库底清理、划定饮用水水源保护区、库区集水区控制点源和面源污染、加强管理等措施要求，保护区域地表水环境。

针对黄河下游河漫滩湿地的影响，环评报告显示，古贤工程主要是在小浪底水库调水调沙时提供后续水流动力，保证下游河道过流能力和平滩流量；同时在极端情况下（特枯水年特枯水期）为黄河下游提供一定水量，其余时段古贤运行不改变下游河道的水文条件和河势。

此外，对于陆生生态的影响，报告认为，工程施工期及运行期会对建设区、库区动植物产生一定影响，其影响在可接受范围内，不会改变区域陆生生态系统的结构、功能和生物多样性。通过采取避让、减缓、修复等措施，同时加强施工期管理，减缓工程对区域陆生生态的影响。