全面深化改革有力有效激发市场活力发挥省会优势引领谋势借势乘势发展

本文转自：哈尔滨日报

展望2023

全面深化改革有力有效激发市场活力发挥省会优势引领谋势借势乘势发展

——政府工作报告摘登

本报记者 李玥

在实施乡村振兴战略上实现新突破

目标

协同推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，打造“现代农业之都”。

报告原文

保障粮食安全和重要农产品供给

任务

●落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，粮食综合产能保持在300亿斤左右。

●打造践行大食物观先行地，蔬菜产量达到140万吨以上，生猪产能、奶牛存栏稳定在320万头和11万头以上。

报告原文

抓牢乡村产业发展促进农民增收

任务

●重点打造高品质稻米、畜牧产品、绿色食品加工板块。

●因地制宜发展大果榛子、中药材等特色产业，做大体验农业、创意农业等新业态，打造更多“黑土优品”。

●坚决防止整村整乡返贫。

报告原文

推进乡村建设和农村改革

任务

●统筹乡村建设和公共服务布局，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

●培育壮大新型经营主体，农业托管面积达到600万亩。

在实施创新驱动发展战略上 实现新突破

目标

把科技创新作为高质量发展第一动力，打造“创新引领之都”。

报告原文

完善双创生态

任务

●深入实施校所企科技成果产业化行动，推动研发、生产、中介、投资等环节精准对接。

●提升哈工大智谷、哈工程创谷、黑科大碳谷、哈兽研生物谷双创能力，推动更多科技成果就地转化、军地科研成果双向转化应用。

报告原文

培育科技型企业

任务

●实施新一轮科技型企业三年行动计划，新增国家级高新技术企业500户。

●用好深圳国际人才交流会、北京科博会等平台，引进更多科技型企业、科研机构。

报告原文

加强平台建设

任务

●高水平建设哈大齐自主创新示范区、国家新一代人工智能创新发展试验区、航天高端装备未来产业科技园等创新载体。

●积极争取国家实验室、大科学工程和重大科技基础设施在我市落地布局。

报告原文

强化人才支撑

任务

●用好用足省人才振兴“60条”、市人才新政“30条”，大力引才聚才留才用才。

●加快建设高素质人才队伍，完善人才激励机制，帮助人才解决住房、医疗、子女就读、家属随迁等实际问题。

在扩大招商引资上实现新突破

目标

把招商引资作为源头活水，增加稳定经济增长的优质主体。

报告原文

提高招商工作质效

任务

●紧盯“4567”重点产业和重点区域，用好中俄博览会、进博会等平台，对接吸引国内外优强企业在我市设立生产总部、区域总部和研发、结算、物流等功能性机构，更多引进高技术、高成长、高附加值企业。

报告原文

加快招商项目落地

任务

●围绕投资完成率、项目落地率和资金到位率，逐项目对接跟进，推行“领导包保+专班+首席服务员”工作机制，加强全要素保障和全链条、全周期服务，促进已签约项目资金落地、建设提速见效。

报告原文

强化招商主体作用

任务

●落实央地百对企业协作行动，持续推进国有企业合作项目落地见效。发挥国企作用，通过资本招商、股权合作推动优势主导产业和战略性新兴产业形成集聚效应，激发国有企业内生动力活力。

●压实开发区市场化招商责任，打造产业振兴主阵地。

报告原文

创优招商工作机制

任务

●强化专业培训，引入第三方机构，全面做实招商项目储备库。

●强化国内外、省内外交流合作，有效推动驻点招商。

●实施招商引资绩效专项考核办法，强化量化考核激励。

●全年签约超亿元项目100个以上，实际利用内资增长30%以上。

在全面深化改革上实现新突破

目标

坚持向改革要发展、要出路、要未来，激发市场活力和社会创造力。

报告原文

深化国资国企改革

任务

●把培育有核心竞争力的优秀企业作为政策出发点，打牢高标准市场体系的微观基础。

●树立“大国资”观，坚持有所为、有所不为、更大作为，推动国有经济布局优化和结构调整，实施市属国企战略性重组和专业化整合，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。

●以打造营收超百亿元的新马迭尔集团为示范，推动国企开辟新赛道、发展新业态、探索新模式、拓展新空间、积蓄新动能，打造一批创新型国有企业。

●持续完善中国特色现代企业制度，深化三项制度改革。

●以增强国企核心竞争力和功能为重点，实施服务市委市政府决策部署能力、服务市场创造市场能力“两大能力”建设工程，提升国有经济的战略支撑作用。

●加强国企投融资监管，严控债务风险。

●弘扬企业家精神，把做强做优做大国资国企与培养打造优秀企业家紧密结合，树立企业家是稀缺资源、企业竞争核心是企业家竞争的理念，努力锤炼有使命、能打赢的国有企业家队伍。

报告原文

促进民营经济高质量发展

任务

●在要素获取、准入许可、招投标、政府采购等方面一视同仁。

●实施民营企业梯度成长计划和企业上市“紫丁香”计划，发挥政府性融资担保机构增信、分险作用，用好产业投资引导基金。

●落实支持民营企业家干事创业若干措施，让更多优秀企业和企业家在哈尔滨群星璀璨。

报告原文

持续优化营商环境

任务

●继续深化“放管服”改革，打造15分钟政务服务圈，增加商事登记等“全城通办”事项65项。

●加快数字政府建设，推动“一网通办”向社区村屯延伸。

●推行企业信用风险分类机制，建立行业统一监管事项清单。

●推动更多指标达到标杆水平，力争在国家营商环境评价中整体晋升优秀行列。

报告原文

提高开发区管理效能

任务

●落实开发区高质量发展方案和扶持政策，加快建立“管委会+公司”市场化模式，不断提升运营管理效益。

●推动开发区与行政区既融合发展又权责相适，实现协调联动、共同发展。