健身房关门百万会员费不退 主管部门众多但无一“能管”

记者刘震

7月16日，胶州天街商场内一家名为“勇瑞健身”的健身房突然关门，大量充值会员退费无门。事发之后，胶州市公安局、市场监管局、教体局等多部门介入处理，但9天已过由于主管部门不明确，该事件依然未有实质性进展。对此，有消费者质疑，健身房关门前几天还在办卡，这是明摆着欺骗消费者，政府部门为啥就管不了？

健身房关门，百万会员费难退还

日前，胶州市天街商场三楼的“勇瑞健身”突然关门，因为该健身房是预付费会员制，所以许多人充值卡内都有大量现金，店铺关门之前并未向会员告知。后来越来越多的消费者知道店铺关门，但是退款无门。7月24日，消费者孙女士告诉记者，目前他们已经联络了该健身房的近500名会员，根据不完全统计，会员卡价值总额超过百万。

“从7月16日开始，商场、多个政府部门和我们谈了好几次，但这么长时间过去了，事情毫无进展。健身房关门前几天还在办卡，这是明明白白的骗我们，政府部门怎么可能管不了？”一位消费者告诉记者，目前他们依旧希望政府部门能有所作为帮他们解决问题，否则因为涉及人数太多，每个人的会员费额度不一，他们自己维权将面临很大的难度。

主管部门模糊，“烫手山芋”无人接

7月25日，记者电话采访了胶州市多个单位，但无一个部门明确自己“能管此事”。记者从公安部门获悉，胶州市三里河派出所已经对天街“勇瑞健身”的法人和实际控制人进行了问询，但目前该事件未构成违法犯罪，不具备立案条件。胶州市教体局相关工作人员告诉记者，该局的职能只是对健身房进行业务指导，出现此类问题时该局并没有执法权。随后，记者又联系了市场监管部门，工作人员称健身房关门之后他们第一时间联系了其企业法人，但是该法人并不是健身房实际控制人，钱款去向法人并不知情，市场监管部门没有权利也没有能力联系健身房的实际控制人。另外，胶州市商务局也“加入”到了此事的处理之中，但据消费者反映并不清楚商务局做了什么。

“一个简单的问题，生生搞得如此复杂，这么多政府部门‘铁路警察，各管一段’，但出事的这段刚好没人管。”一位消费者说。

“办卡一分钟，退卡路不通”现象各地普遍存在

记者上网搜索发现，“办卡后关门，消费者维权难”的现象各地普遍存在，而这些坑人的门店老板却很少受到法律的制裁。青岛农业大学法学博士山东润杰律师事务所律师贾宝金认为，根据我国法律规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。胶州天街“勇瑞健身”明知资金链将要断裂，仍然在关门前几天推销办卡，吸纳新的会员，这明显具有非法占有目的。可惜的是，一般情况下，公安机关都会认为这属于民事纠纷，不会刑事立案。

早在2019年，人民日报就发文《谁来管管“办卡一分钟，退卡路不通”》，痛批了“先预付后消费”的各种陷阱。文章认为解决症结的关键有两条：一来，解决谁来管的问题。整合执法资源也好，跨部门、跨领域综合行政执法改革也好，都不失为破解“九龙治水”的有益尝试。二来，加大对违规者的惩处力度。生意人都会算账，有些商家之所以敢以预付之名行敛财之实，无非是因为违规成本过低。经营不善就一走了之，“这边关店、那边开店”的也大有人在。面对此类行为，应当引入征信黑名单机制，让失信者寸步难行，切实加大监管的威慑力。

另外，从2012年起，商务部就陆续出台了相关管理办法。发卡企业要在商务主管部门备案，预收资金要按比例存入商业银行的存管资金。规定虽然细致，但在落实层面似乎就不够给力了。