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有读者给我发私信呀,问清代那六部都分好多“司”呢,司里的长官是郎中、员外郎,而且都是满汉一起设置的。所以就来问我,满的郎中跟汉的郎中有啥区别呀,还有那郎中、员外郎咋分工的呢?
这俩问题问得挺不错呀,御史之前压根儿没写过这方面的事儿呢,估计好多读者朋友对这也挺感兴趣的,那就依着史料,讲讲这个事儿呗。
【先来讲满汉郎中的分工问题】
六部各个司,郎中、员外郎设置的数量挺多的呢,就拿职官人数最多的刑部来说吧,总共郎中有38个,员外郎有46个,差不多每个司都有满、汉郎中两到三个人,满、汉员外郎两到四个人。
按照级别来说呀,郎中是正五品的官,员外郎是从五品的官,用现在的话说呢,郎中就相当于正司长,员外郎就是副司长,可跟尚书、侍郎一样,他们可不是上下级关系,就是分工不一样罢了。
六部各司工作相互独立,故而每个司都有自身司印,就跟尚书一样,掌印之人名义上是最高长官,官方称其为“掌印”。
清代六部各司掌印的一般都是满司官,这挺符合重满轻汉这基本原则的。但满司员大多不是科甲出身,文化水平比不上汉司官,所以各司的重要文案通常是汉司官来负责,官方叫它“主稿”。
这样一来,各个部门就有了“掌印”和“主稿”的司官之分啦。一般情况下,吏、户、礼、兵、工这五个部,它们的行政事务都是由满掌印司官来负责,汉司官的地位就比较低。
唯一特殊的是刑部呀,毕竟刑部负责全国的司法事务,对律例要求挺高的,满司官向来不懂律例,就算是掌印的也不一定就能做主。
大致从乾隆朝往后,刑部的那些汉主稿司员地位提升啦,有些汉司官就因为专业素养过硬,被堂官给赋予了更高的政治地位呢。
那刑部的主稿为啥比其他五部重要呀?这是因为碰到一桩刑案,同司的那些司官得先商量商量,之后主稿来拟定意见,再向堂官汇报,这程序叫“回堂”。
主稿的汉官员因为有了能直接向堂官汇报的权力,那政治地位就彰显出来啦,乾隆时期刑部对主稿那重视程度都比掌印还高呢,还规定主稿的得同时具备俩条件:一是得熟悉律例、通情达理,对案子有精妙见解;二是行文得严谨、文笔得通畅。
这俩条件就跟专门给汉司官定的似的,不管是文化水平还是法律素养,汉人都把满人甩老远啦,优势那叫一个明显。
乾隆中期往后呀,随着司法制度越发完善,那刑部各司的主稿都比掌印厉害啦,而且刑部堂官尤其看重主稿,汉司员的地位就慢慢安稳下来,成了本司的主要负责人咯。
那当然啦,上面说的就只是刑部的情况哦,其他那五个部还是以掌印的满郎中为主,主稿的汉郎中为辅呗。
【再来讲郎中与员外郎的分工】
六部是国家的行政机构,事儿可多啦,尤其是管钱粮的户部和管司法的刑部。就拿刑部来说吧,各个司都分管一省的刑名事儿,另外在每年的秋审阶段,刑部还从各个司抽调人到秋审处呢。
正常情况下呢,刑部那些各司的满汉郎中管着大局面,员外郎负责管理具体事儿,在一些案件的审理过程中呀,通常都是以员外郎、主事当主审官,郎中一般不具体参与问案子的过程,除非是重大的刑事案件。
有时候外省出重大刑事案件,就得朝廷派刑部尚书或侍郎当钦差大臣去审理,跟着去办事的都是员外郎,郎中就管本司的全盘工作。
大概就是呀,郎中那可是司里最高的官儿,要么掌印要么主稿,很少被派到京城以外的地方去办事儿,员外郎是副手,还挺有行政经验呢,大多主持某一方面具体的事儿,要么就受朝廷和堂官的指派去各省办公务。
要讲清楚哦,那六部郎中、员外郎数量可不少呢,是中级京官里的关键群体。尤其是员外郎好多都是满缺、宗室缺、蒙古缺,这些缺儿好多都是安置旗人的地儿。好多人一辈子就只能在这阶层待着,很难再往上爬啦。
依照清代那官制呀,专业素质挺强的郎中、员外郎被外放去当道员、知府这种情况挺常见的,就因为他们都在六部工作过,对行政事务可了解啦。要是在京城仕途不顺的时候,能外放当个道府,对他们来讲那也算一条不错的路子呢。
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快照生成时间:2024-08-12 17:45:04
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