瓯江观察·两会丨拼经济，温州“报告”

本文转自：浙江日报

浙江新闻客户端记者 尤建明

刚刚，2023年温州两会闭幕。

今年温州两会，从始至终有一个热词，那就是拼经济。

地区生产总值增长6%左右。温州在《政府工作报告》中立下了2023年拼经济的flag，比去年实际增长3.7%，高出不少。同时，“稳”和“进”也被着力突出。

拼经济，既看到“难”，也得看到努力之下诸多“难得”，具体怎么拼？温州这样“报告”——

拼速度：直道加速、弯道超车、换道领跑；

拼力度：下非常之功、出硬核之策，突围发展；

拼角度：发挥先发优势，用好独特优势，放大比较优势。

拼速度

先来看一个“提速表”。

时针回拨到1月3日，温州新年第一会举行市委人才和科技创新工作会议，当天同步召开万企创新蜂巢大会。这也是温州第五年如此别具一格开“新”局。

只有解决好各类问题才能“轻装”上阵。温州同步开展“大走访大调研大服务大解题”活动，各地掀起解难题、办实事、促发展的热潮。

正月初七，温商相约新春第一会，共谋壮大“地瓜经济”。

正月初八，温企开展新春第一招，跨省抢员工招人才。随后，开启新春第一团，包机远赴意大利参展抢订单赶进度。

正月初九，温州部署“百项千亿”工程，计划每年推进400个项目，投资超千亿元……

所有这些快进镜头，高帧率传递同一个主题：拼速度。

1月28日下午，2023温商大会开幕。图源：温州发布

眼下，经济发展预期持续提升，但困难挑战仍然严峻，经济恢复基础尚不牢固。在温州两会上，《政府工作报告》用263字讲问题、说不足、谈对策，并在全文19个地方用了“提速”：“杭温高铁主线提速推进”“提速打造营商大环境、交通大枢纽、开放大通道”“提速打造区域性人才高地”……

显然，开局拼争，从来不是一个新命题；而踏春争先，却是找到答案的关键路径。

拼力度

以发展的确定性，来对冲外部环境的不确定性。这是两会期间，许多代表委员的共同心声。在每一个爬坡越坎的关键时期，如何把“难”变成“难得”，值得思考。

难得，见于行动。温州在《政府工作报告》提出，全力以赴拼经济，要牢牢把握高质量发展首要任务。而发力的关键，还是在项目。

一切围着项目转、一切盯着项目干。翻开国民经济和社会发展计划——今年，温州将推进380个以上引领性、支撑性重大项目，确保固定资产投资增长8%以上。

难得，成于力度。作为引领国民经济发展的“三驾马车”之一，去年温州开展3121行动，固定资产投资增长7.8%。而今年的目标很明确：增速要高于去年，并且确保制造业投资增长12%以上、高新技术产业投资增长15%以上。

下非常之功，温州重点建设基础设施、重大民生、重大产业三大领域九大工程，通过驻点招商+专班推进+每季签约，招引“高大上、链群配 ”项目，计划“每年投资超1000亿元”。

出硬核之策，温州精准承接中央五大政策和省“8+4”经济政策体系，迭代工业科技、服务业、农业、开放型经济和人才等五大产业政策，明确“要素跟着项目走”。

值得关注的是，两会期间审查的预算报告透露，政府“钱袋子”将为市场主体减负300亿元以上。这个数额，相当于2022年全市一般公共预算收入的一半以上。

拼角度

全力拼经济，省委省政府晒出决胜三招——创新深化、改革攻坚、开放提升。切口，在哪？

温州在《政府工作报告》中给出了答案角度：发挥先发优势，用好独特优势，放大比较优势。

发挥先发优势，以改革为例，吃改革饭长大的温州，自2018年便找准了营商环境突破口。依托新时代“两个健康”先行区创建，50项制度成果和58项改革举措向全国推广，在“万家民营企业评营商环境”排名中保持全国第二。

刘琨 摄

2023年“两个健康”创建清单实施。温州落地落细，在两会开幕前夕，举行新闻发布会，宣布将财政金融、自然资源、能源、人才等要素也全面融入拼经济政策体系。

“如何提高政策知晓率和兑现率”“怎样做到企业好时不扰难时出手”……两会期间，代表委员也提出不少建议。一辆“两个健康”直通车，将归集问题至“帮企云”平台，通过“层层兜底”机制，真落实、真化解。

用好独特优势，以开放为例，走南闯北的245万在外温商深谙“地瓜经济”的真谛。过去5年，这些会长、侨领和新生代将目光转向家乡，回归资金超3000亿元。

在两会港澳台海外人士座谈中，一个个金点子，一份份家乡情，引发共鸣——千年商港，要让内外温州人“一起做买卖”，带头打响“来温州·创未来”品牌。

放大比较优势，以创新为例，温州底子不算厚，但短短几年已构建“一区一会一廊一室一集群”创新格局。数字产业形成集群，乐清以物联网传感为主，鹿城、瓯海以软件信息、数字安防为主，瑞安、平阳以汽车电子、智能装备为主……抢滩数据“风口”，率先成立中国数安港。

“今天的数安港，明天将很有可能成为中国数字经济重要枢纽。”去年5月18日，中国工程院院士王坚在参加数安港开园仪式时便对此寄予厚望。

在数据安全与应用产业新赛道上，温州早已锚定新目标：力争3年成规模，5年破千亿。