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11月5日,山东省政府新闻办举行政策例行吹风会,解读《山东省深化集体林权制度改革实施方案》。
近日,山东印发《山东省深化集体林权制度改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。
集体林是农民重要的生产资料,是增收致富的重要物质基础,也是推进全面乡村振兴的重要资源。近年来,山东持续深化集体林权制度改革,坚持走生态产业化、产业生态化的路子,加强顶层设计、品牌引领、龙头带动,形成了木材加工、经济林、花卉、种苗、林下经济、森林旅游康养等特色林业产业多元发展的格局。
“为更好发挥集体林的‘粮库、钱库’作用,赋能农民增收和乡村振兴,《实施方案》从以下三个方面作出安排部署。”山东省自然资源厅党组书记、厅长赵晓晖说,培育壮大林业经营主体。与单家独户经营相比,林业经营主体具有经营水平高、综合效益好、市场竞争力和抗风险能力强等优势。《实施方案》提出,积极培育集体林场、林业专业合作社、股份合作林场等林业经营主体,推广“企业+合作社+农户”“企业+基地+农户”等模式。加强林业中介机构和专业服务队伍建设,组建林权收储机构,提高林业社会化服务水平。
加快推进特色产业发展。大力发展特色林业产业,能够充分挖掘集体林地资源潜力,为农民提供收入来源和就业机会。《实施方案》提出三项创新举措:一是实施兴林富民行动。统筹利用农业农村产业发展、地区振兴、绿色经济和循环经济发展等政策,支持林业产业发展。利用林下空间和资源,发展生态旅游、森林康养、自然教育、林下经济等绿色富民产业。二是加强品牌培育。鼓励创建区域性的特色林业品牌,大力开展“三品一标”认证,将优质林产品纳入到“好品山东”品牌体系,遴选一批“齐鲁康养打卡地”。三是抓好基础保障。加强林业产业路、旅游路、资源路、防火路等建设,将符合政策要求的林业机械按规定和程序列入农机购置与应用补贴范围。
完善生态产品价值实现机制。生态产品价值实现是拓宽绿水青山向金山银山转化通道的重要路径。《实施方案》提出三个方面举措:一是把碳“算”好。构建山东省林业碳汇计量模型参数体系,开展全省林业碳储量和碳汇量调查,支持符合条件的林业碳汇项目参与碳市场交易。二是把钱“补”好。适时制定《山东省森林生态补偿办法》,完善生态效益补偿机制,鼓励各地探索实行差异化补偿政策。三是把林“用”好。鼓励各地通过租赁、赎买、合作等方式妥善处置重要生态区位内的集体林,推动林业生态产品价值实现。
(大众新闻·齐鲁壹点 李殷婷)
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