《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》出炉 “老幼中青”消费迎来差异化选择

幼儿的衣食住行消费需要安全标准更高的商品;老人的日常生活设施需要进行适老化改造;年轻人想要更小众、更具个性的商品彰显个性……面对消费需求的细分化，如何将大市场细分为更多的小市场，满足差异化需求，提升竞争力，打造出更多的消费热点，成为消费市场面临的问题。

对此，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、中国人民银行和市场监管总局日前联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》(下称《方案》)。《方案》从5方面部署了19项重点任务，提出到2030年，供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升。

人工智能有望得到充分应用

具体来看，《方案》部署了5方面19项重点任务。一是拓展增量，加速新技术新模式创新应用，包括加快布局新领域新赛道、推广高效响应制造新模式、强化人工智能融合赋能等。二是深挖存量，扩大特色和新型产品供给，包括促进绿色产品扩容迭代、推动农村消费品提质升级、大力发展休闲和运动产品、推动健康产品创新发展、扩大历史经典名品影响力、拓展多元兴趣消费供给等。三是细分市场，精准匹配不同人群需求，包括丰富婴童产品供给、加强优质学生用品供给、扩大时尚“潮品”供给、优化适老化产品供给等。四是场景赋能，培育消费新场景新业态，包括积极推动消费品首发、有序发展平台消费、规范发展共享消费等。五是优化环境，营造良好发展环境，包括强化财政金融支持、举办特色活动、维护市场秩序等。

值得注意的是，人工智能有望被更多运用在消费产品中，赋能各项消费场景。《方案》提出，推动人工智能在消费品全行业全领域全过程应用，推广生成式人工智能、3D数字化设计等新工具。鼓励开发家庭服务机器人、智能家电和人工智能手机、电脑、玩具、眼镜、脑机接口等人工智能终端，支持企业、行业协会建设智能家居体验中心、适老化产品体验中心、定制服装体验中心等，拓展多场景体验和增值服务。支持各地开发历史经典产业数字艺术品，建设数字博物馆和云博物馆。

加强自律和诚信体系建设

此外，《方案》在市场监管和消费者权益保障方面也提出了多项要求。对于日渐兴起的平台消费，《方案》要求有序发展直播电商、即时零售、策展零售、循环电商等新业态。鼓励平台企业依法合规利用人工智能技术挖掘用户需求，匹配推送产品和服务。支持平台企业应用虚拟现实、元宇宙、人工智能、区块链等数智技术，打造多场景、沉浸式消费体验。引导平台企业开展品牌品质促消费活动。压实平台企业主体责任，加强经营者资质审核和商品信息核查，完善消费纠纷快速处理机制。

《方案》要求加强民生领域反垄断常态化监管执法;强化网络市场监管，重拳打击违法广告、假冒伪劣等行为，促进优质优价;做好网络销售消费品召回监管工作;加快消费品安全、性能、环保等标准更新升级，加强老年人、婴童、学生等重点人群和重点领域产品强制性国家标准制修订，完善认证体系。各地区要结合实际抓好贯彻落实，将相关工作纳入本地区重点工作。行业协会要引导企业加强自律和诚信体系建设，进一步促进释放消费潜力。

重点领域消费有望新增数万亿元

国家统计局发布的10月份国民经济运行数据显示，随着促消费政策不断显现，市场销售总体平稳。10月消费市场在政策拉动与假日效应双重作用下，呈现“总量平稳、结构升级”的良好态势。其中，服务消费已成为居民消费的重要增长点。数据显示，1—10月份的服务零售额比1—9月份加快0.1个百分点，高于同期商品零售额增速0.9个百分点。

不过，数据也显示，消费潜力的释放仍面临制约——居民消费能力和信心有待提振，供给与需求之间还存在结构性错配。

面对“一老一小”等不同群体的需求，工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼11月27日表示：“在服务婴幼儿和学生群体方面，我们聚焦‘健康成长’和‘学习效能’关键需求。将支持新型环保材料的研发应用，建立严格的质量标准体系，打造优质产品的目录。推动传统玩具文具和智能技术的深度融合，促进行业发展安全透明化，产品设计韧性化、功能更‘务实化’。在服务老年群体方面，注重‘实用便利’与‘品质生活’有机结合。将会同有关部门加强养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发，持续推进互联网应用及智能终端适老化改造。组织开展优质老年用品‘惠老助企’行动，让更多安全、舒适、好用的产品走进寻常百姓家。”

工业和信息化部副部长谢远生表示：“《方案》将坚持问题导向，聚焦以上供需错配问题，持续优化供给侧结构，推动加大资源投入和工作力度，有望用5年左右时间推动供需在更高水平实现动态均衡，让老百姓畅享更优质的产品和服务。《方案》通过聚焦供给侧结构性改革，加速品牌引领、标准升级和新技术应用，激发我国庞大内需市场的‘乘数效应’与‘结构红利’，到2027年，有望在重点领域催生数万亿元规模的新增消费市场。”

记者 朱蓉