基层治理谁来扛 德城区“三把钥匙”打开“幸福门”

“现在小区道路修得很平整，车辆停放有序，新种的绿植长得茂盛，孩子们高兴得跑来跑去。”这是德城区广川街道宏力小区居民刘娟眼中的小区蝶变，每天在整洁舒心的小区生活，对她来说就是近在身边的美好。

基层治理一直是城市治理的重点和难点，特别是像宏力小区这样建成时间较早的老旧小区治理更是难上加难。垃圾堆积、车辆乱停乱放等“脏乱差”难题如何破？群众的“急难愁盼”谁来解？基层治理谁来扛？

党建引领之钥：以“党建红”淬炼“治理红”

“我们这里属于老旧小区，脏乱差现象很突出，社区托管以后，‘红色管家团’每周来三四趟，把小区打扫得干干净净。”新华街道双环小区南区居民付大姐说。

现在的双环小区，600平的垃圾场已填平建成了篮球场，土路铺上了地砖，“无家可归”的车辆进了车棚，一角的健身路径、新修的绿化带整洁美丽，居民健身、下棋，一派其乐融融景象。这个老旧小区是如何从“脏乱差”蝶变为“洁净美”的呢？

据了解，双环小区是原线杆厂宿舍，企业倒闭后成为“三无”小区，小区内600平的空地成了垃圾场。“这里只有一栋楼房，还有六七户平房。一到夏天蚊虫滋生，弥漫着难闻的味道，家家户户都不敢开窗。”居民董建红向记者讲述了小区居民多年的困扰。

为破解“脏乱差”难题，新华街道着实动了一番脑筋。他们创新“红管家”治理模式，以“党建红”淬炼“治理红”。通过党建联建将“红色管家团”触角延伸至小区楼栋，强化党组织“主心骨”地位，发挥党员“主力军”作用，唤起居民“主人翁”意识，强组织、建堡垒、聚合力，“巧”推小区“善治”。

“以‘党建红’引领‘治理优’，让基层治理特别是小区治理效能更实，群众满意度持续攀升。”新华街道党工委副书记陈景丽说。

物业融入之“钥”：以“治理红”催生“服务红”

“过去物业和业主如同‘猫和老鼠’，现在俺们是‘一家人’。”新湖街道青龙潭小区居民刘大哥对物业融入基层治理的做法，是打心眼里支持。

以前刘大哥因小区内公共停车位问题，多次与邻里产生争执，甚至还闹到剑拔弩张的程度。小区停车位有限，停车难，业主不满，物业叫屈，咋破局？

德城区探索了由社区党组织牵头，以物业管家为主体，盘活闲置边角地，创新“潮汐式”停车：上班时间向周边商户开放车位，下班时间优先保障居民停车。这个曾被列为“治理难点”的小区，如今矛盾纠纷下降50%，物业费收缴率跃升至95%。

从“猫鼠游戏”到“一家亲”，德城区用心用情将物业融入基层治理，很多物业公司还为老人配备了智能手环，实现生命体征监测、异常自动报警、呼叫求助等健康服务“一键解决”，让冰冷服务变为“有温度”的社区共建。

“通过‘双向进入、交叉任职’，我们将物业融入基层治理，推动社区工作者、业主党员进入物业管理层，物业骨干担任社区兼职委员，形成‘治理共同体’，有效破解了基层‘小马拉大车’问题。”区委社会工作部部长、“两新”工委书记潘卫兵说。

截至5月份，德城区13个试点社区热线量同比下降了56.7%，实现了治理更精细、服务更高效、群众更满意。

志愿服务之“钥”：以“服务红”汇聚“幸福红”

“小区居民结合自己家庭情况，定制特色‘服务包’，形成‘业主需求图谱’，比如，双职工家庭的‘四点半课堂’，空巢老人的‘爱心餐’！这些图谱都是‘居民点单、志愿者接单、一条龙服务’。”家住新华街道兴业小区的退休教师徐大爷说。

“这些志愿服务守护的不仅是小区，更是俺们最爱的烟火气。”徐大爷对德城区的志愿服务不停地点赞。

在广川街道中原输气公司宿舍，物业将闲置锅炉房改造为“爱心驿站”，白天是老人活动室，晚上变身青年自习室，区“志在必德”志愿服务队随时随地提供各类志愿服务，这种“空间换服务”“志愿随处见”的创新模式，让市民的幸福感不断上涨。

据了解，“志在必德”是德城区打造的“出圈出彩”的志愿服务品牌，他们推出的“专业社工+志愿服务”还入选了省级融合创新试点。

“我们因地制宜推动物业及志愿服务将‘单一服务’升级为‘产业生态’，整合周边商户及‘两企三新’资源，打造‘15分钟生活圈’，业主通过积分即可兑换10余项服务，群众的获得感不断增强。”区委社会工作部副部长、“两新”工委副书记李晓晴说。

德城区每月公示志愿服务活动清单，截至目前，各社区利用党群服务中心、小区广场等开展活动600余场次，精心策划志愿服务大集30余场，惠及群众近3000人。

关键处“巧落子”，满盘皆活。基层治理的美丽蝶变，正是“以人民为中心”发展思想的生动诠释。德城区“三把钥匙”打开了老百姓的“幸福大门”，以“善治笔”巧绘基层治理“幸福卷”，群众的笑容成为了这个城市最美的“枫”景！（通讯员 张建华）