敢创新用真心的“金牌店小二”

本文转自：解放日报

高健带领同事推动重大项目尽早开工尽早投产

敢创新用真心的“金牌店小二”

高健（右）在工作中。 受访者供图 ■本报记者 胡幸阳

杨浦滨江，哔哩哔哩新时代产业园正如火如荼地施工，项目已进入地下室主体施工阶段。“最早，我们的前期手续进度严重滞后。如果不是高健帮我们提前办好施工许可证，项目进度不可能这么快。”B站项目建设方幻岸彼成公司总经理李勇说，“估算下来，最少节省了两个月的工期。”

高健是杨浦区建筑业管理事务中心副主任，也是杨浦区建管委的“首席服务员”。他带领同事构建了全过程审批服务新模式，推动一批重大项目尽早开工、尽早竣工投产，收获广泛好评与认可。同事说高健“肯钻研”“敢创新”，服务对象评价高健“很专业”“用真心”。高健先后荣获2020年上海市建筑许可指标优化营商环境“金牌店小二”、2022年全国住房和城乡建设系统先进工作者等荣誉称号。

大胆试点全市推广

去年年初，高健接到一个电话。有企业询问：能否将基坑围护桩纳入“桩基先行”范围？按当时的政策，“桩基先行”仅限于重大工程，且围护桩等基坑围护措施并不包含在内。但高健没有简单回绝对方，他想，在合理安排施工流水作业的情况下，这样做可以大幅提高效率、缩短工期，有企业来询问，说明肯定还有大批企业有同样的诉求。

高健马上组织团队分析研判，认定在基坑设计方案专家论证和施工图审图基础上风险可控，并制定了保障措施，准备小范围试行。了解到B站项目进程滞后，他主动致电建设方，告知这项可以试点的新政。

李勇说，去年6月28日下午4点，项目刚刚取得规划方案批复，高健就全程电话、微信跟踪指导，督促设计单位出图、传图，提前审核系统填报资料，联系审图机构加快施工图审图，“当晚11点，高健又打来电话说施工许可证办好了。我们一开始还不敢相信这么快，直到真的下载、打印出了‘热气腾腾’的施工许可证。”

第二天一早，B站项目工地上就竖起桩机，成为全市首个将基坑围护措施纳入“桩基先行”范围的试点项目，真正做到了工程建设各个环节无缝衔接。

杨浦区建设和管理委员会副书记陶建军介绍，杨浦区建管委今年出台《关于系统集成、精准施策，提升完善工程建设领域营商环境的行动计划》，包括扩容“桩基先行”和分期竣工验收范围、鼓励建筑师负责制试点等12项举措，“这项创新试点已作为常规政策固化下来，在重点区域、重点项目推广，能让每个项目缩短数月工期。市级部门了解后，也认可了这次创新突破，在上海其他区已试行推广。”

积极探索“自选动作”

成功推行“桩基先行”扩容试点，离不开高健对工程建设项目审批制度改革久久为功的深入钻研。

杨浦区建筑业管理事务中心市场服务部部长项志宏告诉记者，刚刚接手市场服务工作时，高健每天捧着厚厚的业务指导书，第一个学习研究最新的改革文件，力求把新举措、新方法、新要求吃透，“在率先贯彻落实‘规定动作’基础上，结合本区实际，积极探索‘自选动作’。”

在大型商办综合体项目互联宝地二期，高健大胆尝试，对已满足使用功能的单位工程开展分期竣工验收。据了解，该项目原定去年4月竣工交付，因疫情原因工期延误，对后续租户搬迁入驻计划造成很大影响。

高健获悉情况后，积极协调项目复工后的收尾施工和竣工验收工作。针对室外配套工程进度滞后、拖累项目整体综合竣工验收的问题，开展分期竣工验收，既帮助项目建设单位解决了工期延误问题，又为后续租户二次装修抢出了时间。

远程服务广受认可

去年年中，杨浦区推出“首席服务员”企业服务品牌，力求加强跨系统、跨部门联动，更好服务市场主体。高健成为杨浦区建管委的“首席服务员”。

为进一步提高办事便捷度，让“数据多跑路、群众少跑腿”，高健牵头建立完善了“管理系统+咨询电话+微信网络”的全流程线上咨询服务工作机制。企业办事人员只要在管理系统上完成项目信息报送或拨打过咨询电话，均纳入线上咨询服务范围，无须再跑线下实体窗口，真正实现“不见面、零跑动、无纸化”审批。通过这一机制，去年共办理204张施工许可证；今年截至四月底已办理69张施工许可证。

“营商环境没有最好，只有更好。”高健说，“我将继续立足自身岗位，全力以赴推进改革政策落地见效，千方百计为企业纾困解难，争分夺秒加快推进重大工程建设。”