织密“三个网”着力解决群众“急难愁盼”问题

本文转自：哈尔滨日报

织密“三个网”着力解决群众“急难愁盼”问题

道里区新华街道建设党建引领“微网阵地”推动矛盾化解在“家门口”■张宇 本报记者 梁可心

日前，天合俊景小区同一单元多个居民反映，该单元独居老人张某的宠物犬随处排泄，严重污染环境，多次引起邻里纠纷，希望街道能协助解决。接到反映后，街道和社区立即组织“和事佬”调解队，发挥地缘、人缘、亲缘“三缘”优势，入户做张某思想工作、抚平邻里情绪。同时联系物业和辖区民警，协助张某给宠物犬打疫苗、办证件、进行简单宠物训练、安装宠物护栏，在使邻里之间关系恢复和谐状态同时，保证了独居老人的安稳生活，得到居民一致好评。

“新华街道是典型的集商业、餐饮、休闲、娱乐于一体的综合性商圈，老旧小区集中、人员构成复杂、矛盾纠纷呈现多样化。”据街道办事处主任赵乃强介绍，近年来，新华街道充分发挥基层党组织引领作用，大力加强“三网”建设，着力解决群众“急难愁盼”问题，实现矛盾纠纷就地化解，走出了一条群众诉求办理新路。

抓引领，织密基层治理基础网

欲筑室者，先治其基，基层治理是国家治理的基石。在坚持和发展新时代枫桥经验、推进基层治理工作中，新华街道坚持“做强党建、做实治理、做优服务”思路，建设党建引领“微网阵地”，解决群众身边的家长里短、邻里矛盾。

火车跑得快，全靠车头带。街道积极建设民需服务体系，建立网格党支部276个，遴选512名红色楼道长，明确职责、精准定位，入网格、进庭院、到楼道，坚持庭院红色宣传党建引领机制，建立庭院党支部服务群众季度活动主题制度，激活庭院“红细胞”，构建群众“连心桥”，同时成立大发商圈党建联盟，建立党建项目、资源、需求“三张清单”，统筹庭院党支部、商圈党建联盟等资源力量，擦亮“民有所呼、我有所行”基层党建品牌，创新设置“流动办公桌”，在庭院为居民办理民生服务事项，让居民共同参与小区事务管理，实现“流动式办公、走访式服务、互动式管理”，一年来推动解决居民操心事、烦心事、揪心事120余件，做到就近服务群众、就地化解纠纷。

重排查，织密风险隐患发现网

从源头预防矛盾纠纷产生，必须有科学高效的排查机制保障。新华街道坚持问题导向，聚焦“三个点”，做到隐患问题底数清、情况明，早发现、精研判、快解决。

把控矛盾“风险点”。组建由民警辅警、网格员、社会组织、驻地单位、平安志愿者及心理服务室专业力量组成的社区信息员队伍，实施“网格长+网格员+楼栋长+单元长”运行机制，聚焦婚恋家庭、邻里关系等11类可能引发“民转刑”案件纠纷，常态化入户走访，排查易激化、易走极端的风险点，推动早发现、快处置。

摸准群众“关注点”。完善网格排查运行机制，建立街、社、网、院四级排查网络，打造“平安庭院”微信工作群，明确基础信息采集、矛盾纠纷排查等网格事项，实现矛盾纠纷“一网统筹”。规范建设20个“庭院议事堂”，广泛收集社情民意，定期共议社区“家长里短”。

回应百姓“期盼点”。坚持定期对矛盾纠纷和风险隐患进行分类梳理、会商研判、精准推送、闭环处置，建立“三张清单”，采取个性问题点对点交办、共性问题集中联办、复杂问题专项整治等方式，协调联动解决百姓期盼，实现群众“微心愿”100余个。

强调处，织密矛盾纠纷化解网

日前，张某因邻居李某家晚上经常有噪声传出影响休息而报警。但辖区民警出警后发现，李某家噪声分贝并未超标，此事也引起李某不满，导致双方对立情绪激化，社区经多次调解均未成功。为彻底解决矛盾，街道综治中心召开矛盾纠纷调解会议，邀请民警、驻街律师，及司法所、物业和环保部门的专业人员参与纠纷调处。调解过程中，鼓励矛盾双方直接沟通，表达彼此意见和需求，通过多部门联合调处，双方最终达成解决问题共识，两户居民的关系得到缓和。

如何让治理变“智”理？新华街道注重“三个载体”建设，推动矛盾纠纷多元化解，构建有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾调解化解网。

搭建“专业化”调处平台。实体化建设街社两级综治中心、矛调中心（室），建立10个社区“法律诊所”、心理服务室，加强“四所一庭一中心”建设，健全岗位职责、处置流程等闭环调处制度，做到“大事不出街道”。建强“群众性”调处队伍。建立社区“和事佬”调解员队伍，将“五老人员”“两代表一委员”纳入其中，制定各类议事协商庭院会议制度，开展继承赡养、装修扰民、物业服务、占用公共空间等纠纷调处。开展“志愿式”调处服务。建立发动党员、联动物业、带动商户、内引外联的志愿服务机制，推行“社工+志愿者”联动模式，12支志愿服务队伍会同驻街20余家企事业单位，广泛开展邻里守望、纠纷化解、法治宣传等志愿服务，引导广大群众增强法治观念，共同打造和谐稳定的“平安新华”。