2023年积极的财政政策如何提力加效？福建提出把握5个重点

本文转自：人民网

福建全省财政工作视频会议。人民网 陈蓝燕摄

人民网福州1月8日电 （陈蓝燕）1月6日，福建省财政厅召开全省财政工作视频会议。福建省财政厅党组书记、厅长余军作工作报告。

报告指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全省各级财政部门要切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委省政府工作要求上来，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，全力抓好财政改革发展各项工作。

余军要求，积极的财政政策要加力提效，重点把握5个方面：落实税费支持政策，着力纾解企业困难；加强财政资源统筹，保持必要支出强度；大力优化支出结构，不断提高支出效率；均衡区域间财力水平，促进基本公共服务均等化；严肃财经纪律，切实防范财政风险。

余军表示，2023年，全省各级财政部门要认真落实省委和省政府领导的批示精神，按照福建省委经济工作会议提出的“八个突出”的工作部署，扎实抓好以下七项任务。

一是加大政策调节力度，支持高质量发展。围绕专项债券投向领域，谋划更多大项目、好项目、一体化项目和战略项目；支持中小微外贸企业发展，扩大“单一窗口+出口信保”政策覆盖面；巩固减税降费政策成效，落实增量留抵退税，用好中小微企业纾困专项贷款；发挥财政资金引导作用，加快“四大经济”发展。

二是支持推进科教兴省，强化人才支撑。健全高等教育支出绩效评价体系，支持推进新一轮“双一流”和应用型高校建设；保持财政投入稳定增长，提升科技投入效能，深入实施创新驱动发展战略；加大人才专项资金投入力度，聚焦“高精尖缺”，支持实施产业领军团队等人才计划。

三是完善保障机制，推进乡村振兴与生态省建设。支持种业振兴行动，加快高标准农田建设；用好特色现代农业发展专项资金，推动特色优势产业集群、现代农业产业园建设；保障生态环保投入，推进降碳、减污、扩绿、增长，完成九龙江流域山水林田湖草沙一体化保护修复工程建设。

四是尽力而为量力而行，提高人民生活品质。完善促进就业创业财政政策和资金投入保障机制；落实企业职工养老保险全国统筹制度，深化机关事业单位养老保险改革，推进基本医疗保险、工伤保险省级统筹；支持健全公共卫生体系，保障疫情防控所需资金。

五是强化制度建设，提升监督管理水平。聚焦减税降费、党政机关过紧日子等，开展重大财税政策落实情况监督；全面推进预算指标核算管理改革，加强“三公”经费执行、直达资金监控；健全财政资源统筹机制，严控部门非重点、非刚性、非急需支出，完善结余结转资金收回使用机制。

六是深化改革创新，健全现代预算制度。落实增值税制度改革，畅通抵扣链条，优化留抵退税制度；完善转移支付体系，健全专项转移支付评估和退出机制；完善事中绩效评价工作机制，形成更科学合理的评价指标体系；优化国有资本经营预算支出结构，加快国有经济布局优化和结构调整。

七是防范重点领域风险，增强财政可持续性。落实“三保”主体责任，足额编制“三保”支出预算；支持各地综合考虑承债能力、项目建设等情况，量力而行提出新增债券资金需求；加强政府债务到期分析研判，严格将还本付息资金纳入预算管理，落实偿债资金来源，防范债券违约风险。