稳就业 强服务 太原打造市场化法治化便利化营商环境

优化营商环境是培育和激发市场活力、增强经营主体内生动力的关键之举。8月29日，市政府新闻办举行太原市开展“营商环境优化提升年”行动系列新闻发布会第二场新闻发布会。市人社局党组成员、副局长段晓宇介绍相关情况。

近年来，我市认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话和重要指示批示精神，根据党的二十届三中全会“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”要求，按照全市“营商环境优化提升年”行动方案，着力打造市场化、法治化、便利化的劳动力市场体系，取得明显成效。

2023年，我市作为劳动力市场监管示范城市在全国优化营商环境现场会作重点典型推介。2024年，在全国营商环境创新城市评选中，我市在“权益保护健全”维度入选“城市营商环境创新城市”，“公益性零工市场高质量促进就业”案例被评为典型案例，向全国进行重点推介。

稳就业，打造质优面广的就业环境。全市持续优化就业优先政策扶持体系，拓宽就业渠道，落实小微企业一次性吸纳补贴、社保补贴以及一次性创业补贴，对42所高校开展“全覆盖、不断线”的公共就业服务，深化劳务品牌“一县一品牌”工程，开展各类招聘活动229场，提供用人岗位18.38万个，成功举办“2024年青年博士太原行”双选会活动，重点保障了高校毕业生、脱贫劳动力、就业困难人员等群体就业。上半年，全市城镇新增就业人数5.57万人，完成全年任务8万人的69.65%，全市就业形势保持稳定。

抓整治，打造群众可感可及的人社政务环境。坚持开门搞整治，持续推动群众身边不正之风和腐败问题整治工作走深走实。全力推动“听民意办实事”项目，着力解决养老保险待遇资格认证不便捷不精准的问题，线上优化认证流程，手机App认证通过率已经达到80%以上，线下针对高龄、卧床等特殊群体提供上门认证服务；聚焦养老保险待遇未按时足额发放、失业保险待遇落实不到位等问题，全力抓好困难群众救助领域问题的重点整治；部署推动群众身边具体实事，以民生领域“小切口”推动人社服务“大提升”。

重监管，打造和谐规范的劳动力市场环境。持续推进劳动力市场透明监管，加大劳动监察执法力度，公布举报投诉电话，组织日常巡查、专项检查，开展“春季护薪”专项行动，依法处理违法用工行为。完善争议调处工作机制，将一般仲裁案件审结时限缩短至30天。深入社区服务点开展政策宣传，提高灵活就业人员参保覆盖面。

强服务，打造高效便捷的公共服务环境。按照全省统一部署，推进“就业社保服务社区村村全覆盖”和“公益性零工市场县县全覆盖”，完善基层公共服务网络，在全市街道(乡镇)、社区(村)设立服务点，形成全覆盖工作格局。全市10个县(市、区)均高标准建立并运营零工市场，提供零工岗位2.2万个，服务零工7.78万人次。采取“一园两区、双轮驱动”的布局，建设了山西太原人力资源服务产业园主园区和万柏林分园区，总面积达到6.8万平方米，集聚优质企业和机构166家，成为山西省首家人力资源服务产业园，并被评为省级人力资源服务产业园。

建机制，打造统一开放的人力资源要素保障环境。规范人力资源服务机构发展，全市人力资源服务机构数量从2021年的441家增加到2023年的556家，行业营业收入从2021年的78.2亿元增加到2023年的121.48亿元。为来并人才发放生活补助、租房补贴、学费补贴，提供人才公寓，营造了良好的留人用人环境。

聚合力，打造智能联动的信用环境。深化“一件事”改革，推动企业员工录用“一件事”、灵活就业“一件事”、退休“一件事”和社会保障卡居民服务“一件事”一体化改革，实现省、市、县三级劳动用工信息数据共享。推进“一网通办”，新成立企业在办理工商登记时同步完成社保登记，取消单位提供组织机构代码证等材料，社保经办窗口直接调取新开办企业数据。实施“示范项目”，太原市成功入选2024年公共就业服务能力提升示范项目城市，努力打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域的全方位就业服务体系。