淳安大力发展生态制造业

浙江在线-浙江日报12月30日讯（记者 谢晔 张彧 刘健 王柯宇）岁末仲冬，千岛湖寒意逼人，然而淳安各地的项目工地，却是一派热火朝天的景象——

在经济开发区，常芯科创园和常淳研究院正式奠基，预计项目投产后五年内将实现年工业总产值不低于10亿元；距离厂区不远，总投资1.8亿元的坪山水饮料产业园厂房业已开工；

在富文乡，英国奥歌诗丹迪集团投资7亿元建设的淳岸威士忌酿造项目现场，大楼已现雏形，包括淳岸在内，共有4个威士忌酿造项目正在同步建设……

据介绍，淳安今年预计实现制造业投资近30亿元，两年增长6倍。今年前三季度，淳安实现规上工业增加值30.61亿元，同比增长8.9%，位列全市第一。

八成县域划入生态红线之内，全省唯一的特别生态功能区，淳安硬是从山沟沟里走出了一条生态制造业之路，以破解高质量发展的新的“成长的烦恼”。

保护与发展的新注解

历史上，淳安一度是个工业县。早在1985年，淳安县的工业总产值就首次超越农业，形成以食品、纺织、机械等行业为主的多门类工业体系。

千岛湖啤酒驰名华夏、华谱收音机馈赠国宾……然而，粗放发达的工业却让青山绿水蒙尘。淳安痛下决心，先后关停40多家造纸、化工、电镀等污染企业。

随着“生态立县”战略的提出，工业化迎来阵痛期，步伐放慢甚至停滞不前。

在环保部门工作长达十年的罗宝华，如今是淳安分管工业的副县长。他算过一笔账：去年，建德农村居民人均可支配收入38129元，而淳安是27856元，相差的1万多元，主要是工资性收入，“工业薄弱，就业岗位就少了”。

历史经验表明，不经历工业化就不可能有现代化，也支撑不起高附加值的生活服务业。旅游名城日内瓦，真正的财富密码是精密制造，仅钟表销售额就高达几百亿瑞士法郎，是其旅游收入的若干倍。 （下转第五版）

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世界城市发展的规律也指出，区域城镇化率达到35%到60%是工业化起飞的阶段。当城镇化率步入这个阶段，旅游业等第三产业就很难独立支撑该地区的快速增长，“淳安目前拥有户籍人口44.68万人，从2022年起，常住人口城镇化率为50.7%，并逐年上升，已经迈入经济拐点的抉择区。”浙江省发展与改革研究所副所长杜平说，“旅游可以富民，但要强县还需要发挥工业的支撑作用。”

淳安如何抉择？答案就在“八八战略”这篇大文章中。

2005年3月，时任浙江省委书记习近平，在淳安开展保持共产党员先进性教育活动时，就强调必须发展以生态绿色为主导的产业，千万不能让45万人捧着金饭碗要饭吃。殷殷嘱托为淳安指明了发展路径，“淳安最大的财富就是一湖秀水”。

“面对高标准的保护，过去20年，淳安一直在探索保护与发展的辩证解法，生态制造业是一个必选项。”在罗宝华眼中，浙江是一个工业大省，它就像是一个森林体系，既要有参天大树，也需要灌木丛林，“淳安属于后者，虽小而美，但很关键，大有可为。”

“靠水喝水”换个喝法

生态制造业的灌木丛林如何培育？这是淳安县委书记杨建根上任以来，始终在思考和破题的“发展之问”。

“县域经济首先是特色优势经济。”自2022年起，淳安将产业体系细分成健康水业、全域旅游、普惠林业、现代农业和生态敏感产业的“4+1”体系，“厘清路径就有了可操作性，这些赛道是对淳安优势的提炼，更是对过去的传承和迭代。”

不同的产业，有着不同的特质。有的产业，有着强烈的候鸟特质，哪里生产成本低就会飞向哪里。生态产业则不同，高附加值的环境优势，不可替代。淳安的机会，就蕴藏在这满目的青山绿水之中——

水资源是淳安最大的优势之一。1999年，农夫山泉进驻千岛湖，点燃淳安发展水饮料的星星之火，如今，“靠水喝水”的附加值再度提高。

走进大墅镇洞坞村谦牧山泉厂区，清澈的山泉飞流直下，选取自石头缝“涌”出的山泉水热销上海，每瓶售价高达20元。“我卖的不是水，而是千岛湖的优质生态。”谦牧山泉总经理陈美清说，企业主攻小分子水、婴儿水等高端细分市场，年销售产值达3000万元，价格坚挺下的供不应求是常态。

不满足当“大自然的搬运工”，如今，淳安新增了果蔬汁、蛋白饮料、茶饮料等高附加值赛道。在淳安经济技术开发区，农夫山泉加码新建的青溪工厂，生产茶π、东方树叶等茶饮料，从千岛湖卖向世界；9月投产的荣睿饮料，印有宝可梦系列卡通形象的气泡水，在全自动灌装生产线高速运转，预计年产值可达上亿元。去年以来，淳安新引进承德露露、东方鸿鹄等10个亿元以上项目，全县已集聚62家水饮料企业，预计到2025年实现销售收入超200亿元。

连外国人钟爱的威士忌，也成了淳安发力的新蓝海。富文乡的水光山色间，投资7亿元的淳岸威士忌酿造项目正在加快建设。该项目是英国奥歌诗丹迪集团史上最大的一笔海外投资，建成后年产威士忌规模可达3000吨。

“一杯口感好的威士忌是需要呼吸的，这里的水和空气，都有着稳定的高质量，赋予了威士忌灵魂的佐料。”淳岸威士忌酿造项目负责人徐行说，前期，公司考察了全国十多个地方，最终落户在淳安，源于威士忌和千岛湖的气质很“搭”。

纵观世界，威士忌酒企常将生产基地设在湖光山色的地方，不过和以往项目不同，奥歌诗丹迪集团首次带来了旅游业态的融入。“我们邀请知名设计师，对厂房植入地域文化的基因，比如飞檐翘角的大屋顶，取自本乡本土的夯土墙。”徐行介绍说，工厂还将引入国际化旅游业态，与国际知名团队合作，打造可看可玩可体验、“又动手又动口”的新型旅游目的地。

“靠水喝水”，意味着要探索生态优势转化为发展优势的更多解法，淳安的另一个选择是生态敏感产业，招引对环境质量要求高的项目。

譬如，半导体。继常淳科技投入5亿元建造半导体芯片及存储智慧化制造工厂后，广东企业家、浙江常淳科技有限公司董事长杨海东又斥资8亿元打造半导体总部未来工厂，可年产1200万个固态硬盘和电脑内存。“随着技术的迭代升级，半导体行业对生产环境的洁净要求更严苛了。”杨海东说，生态环境也是生产力，千岛湖就是芯片封装的“天然车间”，赋予产品更高的竞争力，“这里空气好，灰尘极少。”

先芯科技、铂燕燕窝、修熙科技……越来越多“小而美”的企业，涌入“生态敏感”领域的新蓝海，带来产业发展的“燎原之势”。

正在发生的二次进化

生态起笔，工业运笔，未来画卷又会如何勾勒？

日前召开的淳安县第二届高质量发展大会上，21个项目现场签约，近125亿元投资总额，创下历届之最。以项目看发展，这些“新淳安人”均来自生态制造业的延链补链，大多集中在智能制造、水饮料、大健康、高新材料等产业领域。无论是横向的领域开拓，还是向上的价值挖掘，无不充满想象空间。

更多集群成势的产业，正在生根成林。在位于汾口镇的美科光电生产车间，一条条LED照明灯全自动生产线全速运转，公司新投入的10条自动化生产线开足马力。自2020年落户以来，美科光电发挥“链主”优势，吸引上下游8家企业落户，为其提供配套服务，一个以LED移动光源为核心的光照明产业在汾口初具规模。“我们加快建设二期项目，投产后的年产值将有望突破5亿元。”杭州美科光电科技有限公司总经理胡林其说。

更多慕名而来的人才，加码共同富裕。在利尔达先芯工厂内，工厂大屏实时更新着产品的生产情况，这座植入5G理念的智慧工厂，月均产能数亿颗器件。先芯科技相关负责人告诉记者，“工厂有800多名技术员工，九成以上是本地人，公司提供免费一日三餐，待遇收入也超出平均水平。”而在距离工厂10分钟车程的东方鸿鹄（杭州）科技有限公司，除了投资5亿元建设一座大型饮品生产基地，今年还计划将拥有40名科研人员的研究院搬来，吸引更多年轻人在碧水蓝天里潜心科研。

更多锚定创新的发展思路，得以试点深化。淳安的生态产业，不仅乐于抱团，而且擅长立异——走进淳安县水饮料综合服务中心，高大的展架上陈列着各式各样的水饮料产品，虽然开业刚满半年，这里却成了外地客商投资水饮料的第一站。“我们整合全县水饮料企业在研发、检测等方面的资源，打通代工通道，提供共享展销。”淳安经济开发区管理委员会主任钱江说，“只要你带着想法和资金来，一站式就能把水饮料产品造出来。”

淳安就像一面镜子，折射出的不仅是一隅的产业探索，更是浙江山区县走向新型工业化道路的集体画像。“对于山区县而言，生态制造业赛道是核心，是缩小地区差距、城乡差距、收入差距的重要抓手，事关全省生态屏障建设、共同富裕和现代化全局。”杜平建议，淳安在生态制造业上的尝试，值得浙江山区县效仿，比如，山林资源丰富的地区可发展农林种植加工、林下经济、生命健康、碳汇经济等，“各地要抢抓新一轮山海协作工程的政策机遇，加强统筹产业城乡融合，择优布局，打造绿色产业集群。”

数据显示，浙江25个山区海岛县中，已先后涌现出遂昌金属制品、天台汽车零部件、青田高端不锈钢等10个产值超百亿元的“一县一业”。其中，青田高端不锈钢、武义金属制品、缙云机械装备等3个赛道产值超200亿元。

虽已是初冬，但沿千岛湖而行，依然不时遇见道道湖湾，宛若条条舒展的手臂，揽青山入怀。这仿佛正昭示着淳安的生态制造业之路——我见青山多妩媚，料青山见我应如是。