古荔枝树下 警民共话睦邻

本文转自：南方日报

茂名高州根子派出所多元“创枫”

古荔枝树下 警民共话睦邻

民警在贡园向村民了解荔枝树的生长情况。受访者供图

“哒哒哒……”一辆印有治安巡逻的警用摩托车在高州市根子镇高科荔元村林亚正的家门口停了下来，“林叔，房子建好了吗？”

“多亏你们帮忙，我房子快建好了，现在和邻居见面都打招呼不打闹了！”林亚正很是感激。

林叔建房，因邻里旧怨处处受阻。现在是民警的第5次回访，看到邻里关系和好，终于松下了一口气。

高州根子镇盛产荔枝，被誉为中国荔枝第一镇、中国荔乡。随着荔枝增产创收，村民的日子也过得红火起来，2023年全镇村民收入同比增长18%。但村民修建房子、借钱创业而引发的邻里矛盾、经济纠纷，也给基层警务工作带来不同程度的挑战。为此，根子派出所以创建“枫桥式公安派出所”为抓手，通过构建矛盾纠纷分级调处、“庭所共建”、绿色生态警务等举措，推动全镇刑事治安类、纠纷类警情连续3年下降，助推基层社会治理水平不断提升。

●南方日报记者 杨金凤 通讯员 陈诗韵

再难也要想办法解决好

“警察，他打我，快点抓他！”

“不是的，是她堵住路，不给我的车开进去，我一时情急抱走她，没有打她。”

2023年初，派出所值班民警来到报警现场高科荔元村，称自己被打的村民叫罗小妹，要开车经过的村民叫林亚正。两人原有旧怨，因林亚正准备建房，拉建筑材料的农用车必经罗小妹家门口。罗小妹认为这条道是她的地，便堵路不让车过。

事后，罗小妹控告林亚正打了她。但经公安机关调查取证，并对其进行伤情鉴定，结果是轻微伤，且林亚正没有故意伤害他人身体，故作出不予处罚的决定。

从那以后，罗小妹时不时用小车堵路，使林亚正家不能正常施工。当派出所、交警和村委干部赶到现场调解时，罗小妹也配合挪车，但他们一走又继续堵路。

“这两家的矛盾反反复复地闹，我们派出所也在不断调解，但效果不明显。”根子派出所启动矛盾纠纷分级调处机制，通过全方位评估矛盾纠纷的性质、主体关系、尖锐程度以及社会危害可能性等，将该起矛盾提至“三级”调处，主动向根子镇党委汇报，同步联系镇维稳办、村建办、国土所、司法所联合组成调解处理工作小组。大家商议后，觉得罗小妹家门口这块地作为村里的出入通道比较合适。

2023年11月8日，经过多方共同的努力，双方最后接受“一地换一地”的调解方案，并签订调解协议，历时将近一年的矛盾纠纷终于彻底解决。

“庭所共建”提高调解成功率

2023年7月，根子镇茅坡村村民李花到派出所报案称被张三诈骗。起因是李花在年初认识相亲对象张三，两人逐步发展为恋爱关系。其间，李花向张三转账5万元用于合伙投资做生意。后两人分手，李花便要求张三返还做生意的钱财，但双方对返还的金额无法达成一致，便到派出所报案。

“经查，确认这不构成诈骗，算是经济纠纷。这种情况一般都是去法院起诉，但流程烦琐，于是建议他们到高州法院司法惠民服务中心，启动‘庭所共建’机制进行调解。”根子派出所负责人谭雄伟介绍。

据悉，“庭所共建”系根子派出所依托高州法院司法惠民服务中心平台，与高州金山法庭、根子司法所共同打造多元解纷工作机制，凝聚法院、公安、司法三方力量进行诉前调解。同时，建立调解后快速移送司法确认、直接移交执行部门，实现调解协议司法确认快立快办。

针对李花的诉求，根子派出所联合金山法庭、根子司法所组织双方进行调解。最终，李花和张三均表示愿意各退一步，就调解意见达成一致，当场签订调解协议书。

调解协议书经司法确认后具有法律效力，如果哪一方反悔不认，另一方就可以到法院申请强制执行，真正实现一纸协议定纷争。

“‘庭所共建’的建立，不仅让群众了解自身的诉求是否合理合法，解决方案有哪些，他们少跑腿后也愿意支持我们派出所的工作，调解的成功率也会大大提高。”谭雄伟说。

生态警务守护“一山一水一树”

2023年4月以来，乘着乡村振兴的东风，茂名市委、市政府打造“柏桥讲堂”政治学习基地，当地政府也依托资源优势，致力打造根子荔枝品牌，吸引了一拨拨游客走进荔乡，考察研学听党课、品尝特产逛美丽乡村……

据统计，2023年到根子镇旅游的人数达180万人次，这也给根子派出所在安保维稳、服务群众、处置警情等方面巨大压力。

为守护这美丽乡村，根子派出所强化党建引领，坚持因地制宜、人尽其才，充分发挥“一村（居）一警一巡防队”工作效能。联合村委会组织当地党员干部、热心村民及志愿者成立登山救援队、古树保护队等联勤联防队伍，精准打造绿色生态警务，将平安触角延伸至“最后一公里”。

“根子古荔园的古荔枝树有180棵，树龄千年以上的古荔枝树9棵，树龄超过500年的39棵。很多不法分子会冲着这些古树去，因为这些古树全身都是宝，会长一些树瘤、树灵芝之类的，有一定的药用价值。”来自古树保护队的何树志说。

根子派出所充分利用古树保护队打造平安哨点，开展24小时全天候人工巡查。依托智慧警务平台，将荔枝核心产区的143个智能监控全部接入警务系统，对古树保护区域进行精准打击管控。今年来，破获盗窃古树案件2宗，抓获犯罪嫌疑人6名。

“有了这些联勤队伍，真正实现农村地区警务资源利用最大化，平安建设最优化，人员合了、力量强了，大家感觉更平安了，也会更愿意守护好家乡的一山一水一树。”谭雄伟说。