“阜阳元素”承载城镇化美好愿景

本文转自：阜阳日报

《安徽省“十四五”新型城镇化实施方案》发布

“阜阳元素”承载城镇化美好愿景本报讯（记者 张凯培 通讯员 王梦华）统筹推进阜阳城市圈、宿淮（北）城市组群和蚌淮（南）城市组群建设；支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市……近日，省发展改革委公布《安徽省“十四五”新型城镇化实施方案》，明确有关目标任务，其中包含不少“阜阳元素”。

关键词：皖北推进皖北城市群建设

《方案》提出，到2025年，“一圈一群一带”城镇化战略格局全面形成，合肥都市圈建设取得重要突破，皖北城镇群承载人口和经济的能力明显增强，长江城市带示范引领作用进一步提升。

围绕推进皖北城镇群建设，《方案》提出，高水平推进皖北承接产业转移集聚区建设，支持每个省级以上开发区与沪苏浙城市共建1个合作园区；发挥信息化赋能作用，整体布局新型基础设施，壮大提升大数据、云计算等产业，实施“互联网＋”农产品出村进城工程，打造智慧城市皖北样板。与此同时，实施城市更新计划，推动皖北城市建成区50%以上面积达到海绵城市目标要求；推进淮河行蓄洪区安全建设，加快推进皖北地区群众喝上引调水工程。

推进城镇开放发展方面，明确抓好皖北城市与沪苏浙城市结对合作帮扶，推进园区共建，促进先进制造业、现代农业、红色旅游等发展，开展教育、医疗等合作帮扶。推动皖北地区城市全面融入中原城市群，以现代产业园区、宜居宜业和美乡村建设为载体，增强内生发展动力和活力。

关键词：阜阳勇当皖北“三个排头兵”

此次发布的《方案》中，“阜阳元素”承载城镇化美好愿景。

围绕推进经济社会全面加快发展，提出统筹推进阜阳城市圈、宿淮（北）城市组群和蚌淮（南）城市组群建设；围绕提升中心城市能级，提出支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市，支持蚌埠建设淮河生态经济带和皖北地区中心城市，支持安庆建设联动长三角与中部地区的区域重点城市。

城镇化加速，交通要先行。围绕健全综合交通运输网络，《方案》提出，大力推进合肥、阜阳、池州等机场改扩建和亳州、蚌埠机场建设，建成砀山、肥东等一批通用机场。同时，大力发展现代物流产业和物联网，贯通“三横四纵多辐”物流通道，培育壮大合肥、芜马、阜阳、蚌埠、安庆五大物流枢纽……

依托特色产业优势汇聚要素资源，《方案》还提出，推动阜阳现代医药集聚发展。

关键词：市民化省内户口一站式无证迁移

推进农业转移人口市民化，是新型城镇化的首要任务。

按照《方案》，我省将坚持存量优先、循序渐进，引导各地结合实际，推动在本地稳定就业生活的农业转移人口举家进城落户。

试行以经常居住地登记户口制度。实行省内户口一站式无证迁移，严格落实户口迁移长三角区域“跨省通办”“全国通办”政策，提高落户便利性。

同时，全面落实居住证制度，大力推行电子居住证，探索建立以居住证为载体的公共服务供给制度。以流入地政府为主、公办学校为主，保障农民工随迁子女平等接受义务教育。逐步将农业转移人口纳入流入地普惠性学前教育、普通高中教育、中等职业教育保障范围。

我省计划将农业转移人口及其随迁家属卫生健康服务纳入属地化管理。社会保障方面，将推动企业为农民工缴纳职工养老、医疗、工伤、失业等社会保险费。稳步实施企业职工养老保险全国统筹，放开灵活就业人员参加企业职工基本养老保险户籍限制。做实基本医疗保险市级统筹，逐步实现省级统筹，推进每县每年开通至少一家联网定点医疗机构开展门诊费用跨省直接结算。