向“存量”要“增量”，做好“盘活”大文章

本文转自：南京日报

市国资系统存量资产资源盘活项目推介会举行

向“存量”要“增量”，做好“盘活”大文章

□ 南京日报/紫金山新闻记者 周容璇

如何变“存量”为“增量”，以“盘存量”加快发展新质生产力？日前，市国资委在金鱼嘴基金大厦举行2024年南京市国资系统存量资产资源盘活项目推介会，端出十大优质项目，以期扩大有效投资、助推产业强市。

存量资产资源是啥？有何优势？

经过多年投资建设，我市在基础设施等领域形成了一大批存量资产，为推动经济社会发展提供了重要支撑。如何向“存量”要“增量”，让“沉睡的资源”发挥更大的效能？

市委、市政府出台了“关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的政策措施”，市国资委出台《南京市盘活存量资产资源行动方案（2023—2025年）》，努力让“资源变资产，资产变资本”。市相关部门对监管企业土地、房产、经营权等存量资产作了全面摸排，充分挖掘存量资产资源市场价值，切实提高资产流动性。

新工集团泰融生物试剂产业集聚区项目，是本次盘活项目推介会首个“登场”的重点推介项目。该项目是由南京新工投资集团、江苏凯基生物技术股份有限公司、南京江宁滨江开发区共同投资，通过引入凯基生物专业运营团队，专注生物诊断试剂细分领域，吸引集聚一批相关产业链科技型企业，提高资产经营效益，拥有良好的集聚吸引力。

此次，市属集团共上台展示了十项重点项目，并在“南京金服”平台专区正式上线发布。此次发布的南京市国资系统存量资产资源盘活项目涵盖了工业产业园区、交通基础设施、低效用地开发、文旅及会展等领域，通过证券化、市场化、专业化运作，加快盘活利用、流转增值、结构优化。

市国资委党委书记、主任范慧娟介绍，南京国资的存量资产资源具有优质丰厚、优势明显、政策给力等特点。本次推介的项目以规模较大有收益、改造升级能增值、权属清晰可流转的存量资产资源为主，具有较强的资金资源吸附潜力。

如何盘活？有何具体对策路径？

想要全面盘活存量资产资源，考验有关部门的智慧与行动。

如何点“石”成金、变“闲”为宝？业内专家认为，盘活的前提是充分掌握存量资产现状。可以充分运用信息化，全面掌握资产与存量情况。采用多元化的方式，如资产证券化、出售、重组等。同时，深入推动国有企业积极使用新型投融资工具，优化资源配置，提高流转效率，促进国有资产保值增值。

南京市城建集团从2023年9月起整合集团优势力量，开展前期调研，遴选合作机构，今年1月下旬，其所属南京公交集团成功完成约700亿条公交数据资源资产化入表工作，成为江苏省首单数据资产评估入表案例。

此外，市国资委充分发动、积极引导监管企业区分不同行业领域、资产属性、资源禀赋，分类施策制订盘活方案、落实盘活条件、压实盘活责任。

在市国资委的监管和指导下，河西集团通过平等协商、依法诉讼等方式，稳妥收回自主管理资产面积达11万平方米，促进资产流转增值，实现新增盘活资金近12亿元，出租总收入较上年增长率超5%。

尝到了存量资产被盘活的“甜头”，河西集团乘胜追击，在本次推介会上，带来位置优越、交通便利、配套完善、楼面价较低、资金占用时间短的NO.2023G88地块项目。

市场反应如何？如何形成良性循环？

盘活存量资产资源，有利于推动形成存量资产和新增投资的良性循环。推介会现场，台上，项目推介人讲解项目激情满满，台下，未来“合伙人”拍摄亮点兴致勃勃。市国资委“严选”的优质项目在“南京金服”平台专区一经上线发布，各方资本开始“抢跑”跟进，投资意向强烈。

投资建设产业园、创新园、高速公路，促进地方经济发展……这些以往只有政府部门、大型企业和板块平台才能运作的“大手笔”，现在个人投资者也能“入股”“众筹”。此次推介会上，市属集团发行公募不动产投资信托基金（REITs）项目备受关注。

新工产业园REITs项目，以新工集团7处优质园区为入池资产，占地面积合计33.12万平方米，建筑面积22.49万平方米，估值11.83亿元。交通集团绕越高速公路东南段基础设施领域REITs项目，资产评估值为34.71亿元。净回收资金将用于宁滁高速、宁和高速、宁盐高速等项目投资，有效盘活存量交通基础设施、实现资产证券化。

良好的营商环境是南京的“金字招牌”。此次推介会是一个良好的开端，市国资委积极搭建企业与交易机构、金融机构、社会资本、中介机构等沟通合作的平台，推进存量资产资源盘活与招商服务、与产权交易服务、与金融服务“四位一体”创新融合，帮助盘活“合伙人”用好用足产业强市、城市更新、平急两用、会展经济、夜经济等政策红利，用心、用情、用力为各界客商朋友排忧解难、导入资源、做好服务。