南阳市生态环境局内乡分局：发挥核心作用 推进法治建设

映象网讯（大象新闻·映象网记者 焦广超 通讯员 宋国红）近日，南阳市生态环境局内乡分局高度重视法治建设工作，严格按照上级部门安排部署，及时集体研究解决重大决策问题，将法治建设纳入本局发展总体规划和年度工作计划，与生态环境工作同部署、同推进、同建设、同奖惩，取得了显著成效。

加强领导，强化责任落实。设立专门的法治工作机构，配备2名专职人员。成立法治政府建设工作领导小组，具体负责全局法治政府建设的组织、协调、督办等各项工作，确保全局法治政府建设工作扎实深入开展。按照市县2023年法治建设工作要点和该局法治政府建设方案，理出法治建设工作重点，进行部署、推进。按照市县法治宣传教育“八五规划”，制定不同层次学法计划、普法计划，形成大普法格局。举办全局干部、行政执法人员学法用法培训班2期、执法人员外出观摩学习4次，进行法制理论测试4期，各类普法宣传教育活动9期。

履职尽责，真抓实干担责。制定了《南阳市生态环境局内乡分局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，对落实工作责任进行了划分，要求各股室单位对照清单，抓好贯彻落实。成立了法治建设议事协调领导小组，领导小组具体负责召开法治建设议事协调会议，定期听取法治建设情况汇报，研究、部署、规划、协调、解决、奖惩、总结全局法治建设各项工作。严格执行党组织会议议事规定和重大行政执法决定法制审核制度。为严格规范实施公正文明执法，成立了法制审核工作领导小组，明确1名法制审核人员。聘请了法律顾问，遇到重大行政决策、行政诉讼、行政复议、疑难案件等，咨询或邀请律师全程参加、开庭，切实发挥了律师维护当事人的合法权益、维护法律正确实施和司法公正的职能作用。落实第一责任人出庭应诉制度，截至目前无发生行政诉讼案件。

精心谋划，严密组织实施，参照2022年法治内乡建设规划、法治政府建设实施方案、法治社会建设实施方案、“八五”普法规划和法治政府建设实施方案、“八五”普法规划，制定了《2021—2025年法治政府建设暨法治政府建设示范点创建方案》，按照方案内容和结合2023年市县法治建设工作要点，进行部署、推进。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制。局院内设有法治文化阵地。充分利用政府官方网站、微信公众号、短视频、融媒体等平台开展普法，利用4.22地球日、6.5世界环境日、12.4国家宪法日等开展法治宣传活动，制作宣传版面26块、出动车辆12台次、发放宣传彩页20000余份，设立环境咨询台，通过下企业、进学校和进社区向群众讲解环境法律政策20余次，营造了良好的法治环境。

健全机制，推进依法行政，按照法政办工作安排，履行政府职能，深化服务改革，推进省级法治政府建设示范点创建。行政职权办事流程和证明事项告知承诺在县政府网站公布，全面接受社会监督。为加强规范性文件管理，制定了规范性文件审核制度。落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，落实涉嫌环境与刑事犯罪案件衔接工作制度、行政处罚裁量基准制度等，正确对待和行使执法权、行政处罚自由裁量权，为营造良好公平的法治环境做好保障。落实行政执法责任制。加强行政执法工作内部监督，积极参加县司法局、市局组织的案卷评查活动，防止和避免行政执法过错发生，保证法律的有效实施，维护行政管理相对人的合法权益，制定了行政执法责任制度。依照制度，对行政执法监督中发现的违法或者不当的行政执法行为，严厉追究过错责任。积极推行服务型执法。严格按照规范公正文明执法要求，以学习掌握必备的法律法规和相关业务知识为重点，更新执法观念，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、行政指导、行政约谈等非强制柔性执法方式。执行包容审慎监管执法“四张清单”制度，为全县企业发展营造良好的法治环境。【编审：申思】