蚌埠市淮上区：以“民声”定“民生” 让“实事”真“实施”

本文转自：人民网-安徽频道

走进蚌埠市淮上区果园社区，一处张贴着“淮上区人大‘民生实事’项目”的非机动车停车棚十分显眼，很多居民将电动自行车停放在这里。“这里充电一次只要一块钱，车棚建的也很结实，对于我们来说真是既经济又实用。”果园社区居民金本松对这一便民设施赞不绝口。

果园社区党总支书记、主任崔帅介绍，由于社区面积大、居住人数多，一直有居民反映电动自行车停车难问题，自己作为小蚌埠镇人大代表，将居民的诉求反映到镇人大，最终该项目被列为区级民生实事项目。

作为淮上区民生实事项目之一，该区投入120万元，在小蚌埠镇果园社区、小蚌埠社区、桃花园社区、桂花园社区、荷花园社区及吴小街镇滨河家园B区修建非机动车停车棚，硬化地面5000平方米，安装拉膜车棚3000平方米，可供4000余辆非机动车停放，很大程度上解决了群众停车和充电难题。

2018年，淮上区在全省率先实施区镇两级民生实事项目人大代表票决制，按照项目征集、初定、审议、票决、监督、评估，三个阶段六个环节推进票决制工作开展。区委高度重视和支持这一工作，成立了由区委书记任组长的领导小组；区人大坚持“党委领导、人大主导、政府主办、代表票决、群众参与”的工作机制，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，围绕群众所期所盼，扎实推进民生实事项目人大代表票决制工作。

民生实事项目实施过程中，淮上区镇两级人大把项目落实情况列为监督重点，综合运用多种监督手段实行常态化督查，确保每个项目落到实处、发挥作用；两级政府在确保征集的民生实事项目充分体现民意的基础上，及时将项目列入政府年度重点工程，及时统筹资金，明确牵头领导、承办单位、完成时限，确保代表票决的民生实事项目当年完成、当年见效。

为将全过程人民民主贯穿于民生实事项目票决制工作的各环节、全过程，淮上区人大制定了《淮上区民生实事建议项目征集暂行办法》，区政府每年年初通过政府官网、微信公众号等多种方式向社会各界和广大民众发布公告，在区镇人代会召开前，组织两级人大代表和相关职能部门到村（社区）、企事业单位开展集中走访活动，全面征集民生实事项目。办理过程中，时时听取群众意见，主动接受人大代表监督，定期向区人大常委会报告办理情况；办理后形成专项报告，向区镇人民代表大会报告，接受人大代表的评价，民生实事项目从项目选择到办理结束，全过程体现了人民的参与。

票决，一头连着民生，一头载着民主。五年间，淮上区以人大代表投票表决的方式，确定了2019年度—2024年度51个民生实事项目，总投资31169.45万元。目前，除2024年度的6个民生实事项目正在有序推进外，其它45个历年项目已经全部完工并投入使用，有效促进了政府决策与群众需求的精准对接，让“民生愿景”不断变成“幸福实景”。（吴媛媛）