最高法：2023—2025年办理司法救助案件9.28万件，发放救助金25.61亿元

中国网2月6日讯（记者 张艳玲）最高人民法院6日在北京召开新闻发布会，通报2023—2025年全国法院国家司法救助工作成效。记者在会上了解到，三年来，各级人民法院共办理司法救助案件9.28万件，其中决定救助案件9.04万件，救助人数达12.86万余人，救助总额达25.61亿余元，人均救助金额21597元。

开展国家司法救助，做好对涉诉困难群众的救助工作，有效维护当事人合法权益，是中国特色社会主义司法制度的内在要求，是改善民生、健全社会保障体系的重要组成部分。最高人民法院赔偿办主任王振宇表示，国家司法救助制度是“一头牵着百姓疾苦，一头系着司法关爱”的民心工程，是司法机关密切联系群众的纽带。而公正司法，不仅在于判决的槌声，也在于司法对困难群众的温情守护。

2014年，中央政法委牵头，联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、财政部出台《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》（以下简称《六部门司救意见》），首次构建起国家司法救助制度框架。其后，最高人民法院先后制定《关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》《人民法院国家司法救助案件办理程序规定》（以下简称《程序规定》）等配套文件，为各级人民法院办理司法救助案件提供具体指引。

近年来，全国法院加速推进救助工作数字化、规范化建设。“一张网”司法救助信息平台全面上线，司法救助案件实现网上办理，司法救助工作更加规范精细，涉诉困难群众的权益得到充分保障。目前，全国所有高级法院、94%的中级法院、70%的基层法院已设立司法救助委员会，全国高、中级法院司法救助工作基本由专门承担国家赔偿审判工作职能的机构负责，救助案件纳入全国法院“一张网”系统线上办理，实现规范管理。

记者注意到，救助工作不仅实现数字化规范，在救助环节上也实现显著优化。过去，八成以上救助案件集中在信访阶段，而2023—2025年，审判执行阶段决定救助案件占比跃升至90%，信访阶段仅占10%，“关口前移、重心下沉”格局已然形成。《程序规定》明确，对生活困难特别急迫的申请人，原案件承办部门可提出先行救助建议，并直接送司法救助委员会办公室做快捷审批。

三年来，全国法院重点加大对刑事被害人、未成年人、老年人、重度残疾人、涉农困难群众等弱势群体的倾斜保障力度，共救助特殊困难人群10.77万人。在乡村振兴战略纵深推进背景下，各级法院对接基层治理网络，联合多部门开展协同救助，确保涉诉农村困难群众在共同富裕道路上“一个不掉队”。

《六部门司救意见》明确，司法救助以支付救助金为主要方式。但这绝非唯一方式，多地法院积极探索多维救助模式：尝试采用“财政预算+慈善基金”救助经费保障模式；建立刑事案件伤员急救“绿色通道”；建立司法救助心理抚慰、公益助学及权益保护协作机制，对遭受严重心理创伤的被害人实施心理治疗；对行动不便的受害人提供社工帮助等。

王振宇强调，下一步，全国法院将持续树牢“如我求助”意识，对符合救助条件的涉诉困难群众及时实施救助，提升困难群众的获得感。

编审：蔡晓娟【责任编辑：张艳玲】