河北廊坊打造京津冀政务服务一体化改革样本

本文转自：人民日报客户端

近日，家住河北省廊坊市大厂回族自治县的张志生来到县政务服务中心办事大厅，办理北京市通州区道路货物运输车辆年审业务。“从提交材料到办完业务，只用不到1个小时，大大节约了时间。”张志生说。

近年来，随着京津冀协同发展向更高水平迈进，北京、天津、河北三地在产业衔接、项目合作等方面的联系更加密切，资源共享、人员交流愈加频繁，企业和群众对异地办事的需求也更为迫切。为了打破地域壁垒，整合政务资源，强化政务协同，廊坊市积极探索政务服务一体化发展路径，着力打造更高水平的京津冀政务服务区域通办样板。

2021年，廊坊市人民政府与北京城市副中心管委会、北京市通州区人民政府签订《北京城市副中心（通州区）与廊坊北三县政务服务“区域通办”联动机制框架协议》，推出453项高频便民事项和70项涉企服务事项实施“区域通办”。以“自助办”为重点，通过互设政务服务自助服务终端、设立“区域通办”专窗等方式，辅之以建立政务服务联席会议制度、明确审批标准、健全业务交流、打通物流渠道等保障措施，为企业和群众提供异地办事服务。截至目前，廊坊市已在副中心（通州区）政务大厅、通州区自贸区政务大厅、天津市武清区政务大厅布设自助终端，廊坊市本级、廊坊北三县、燕郊高新区政务大厅已布设北京自助终端，已累计办理“区域通办”事项1万多件，自助服务终端累计访问4万余次。

为实现涉企服务事项异地“全程网办”，今年6月9日，北京城市副中心管委会、北京市通州区人民政府、廊坊市人民政府签订《政务服务“区域通办”2.0版框架协议》，以企业为重点服务对象，将涉企服务事项由“线下寄递”全面推向“线上办理”，依托一体化综合受理平台，采用“云窗口”模式，通过事项录入、远程互动、收受分离、材料寄递等方式，辅之以自助终端和移动端办理，为企业群众提供线上线下全流程、全方位的服务，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办”。目前，北京市级、通州区级全口径政务服务事项，廊坊市北三县、固安县各294项涉企服务事项全面上线运行。

同时，北京城市副中心（廊坊大厂回族自治县）政务服务一体化办事大厅揭牌运行后，打破以往地域限制和固有模式，充分发挥区域合作优势，以“云窗口”延伸为载体，促进异地政务资源整合、实体办事大厅融合，实现政务服务大厅异地协同办、联动办、交叉办，为企业和群众提供“同质、同效、同标”的办事体验。

为了“扩面升级”，廊坊市与武清区一体化联动，签署了《关于廊坊市与武清区政务服务“区域通办”的框架协议》，武清区288项政务服务事项、211项便民服务事项与廊坊市本级233项政务服务事项、300项便民服务事项实现“跨区域通办”，标志着京津冀政务服务跨区域通办实现全面突破。

廊坊市北三县工程建设项目审批与通州区全面对标，拓展“清单制”范畴，在社会投资简易低风险工程的基础上，将社会投资低风险类工程和政府投资类工程纳入实施范围，总体审批时限压缩至11个工作日以内。优化公共服务类建设审批流程，对道路、管线、停车设施、垃圾和污水处理设施及教育、医疗、养老等公共服务类建设项目，通过简化立项用地规划手续、前置建设工程设计方案审查、分阶段核发施工许可等10项具体措施，切实提高公共服务类建设项目审批效能。

在去年实施通州区与北三县守信联合激励建设行动基础上，今年7月份，通武廊三地共同签署了《“通武廊”守信联合激励建设（2023-2025年）行动方案》，标志着信用体系建设区域协同迈出更加坚实的步伐。（马珉璐）