紫云 城市蝶变生活美

杜延卿

冬日的紫云自治县，天高云淡，碧空万里，处处涌动发展活力。

俯瞰，立体路网内通外联，幢幢高楼鳞次栉比，基础设施日益完善，服务功能逐步提升，发展动力强劲澎湃。

纵观，老城有机更新促进“品质提升”，新城提档升级迎接“发展时代”。紫云在“新”与“旧”之间不断寻找着城市发展动能，犹如展翅的大鹏，在黔中大地铺开全新城市框架。

紫云自治县深入贯彻党的二十大精神，紧扣以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化战略部署，围绕新型城镇化“五个大提升”要求，锚定“精致精彩漫生活，宜居宜业新紫云”定位，坚持“项目为王”，倾力打造经济高质量、生活高品质、业态高水平的幸福美丽新紫云。

看成绩 城镇化率大步提升

全县棚户区改造完成14111户；完成背街小巷改造23条7公里；打造文化墙、小景观、休闲广场等50余处；县城义务教育阶段学校增加学位3000个……

近年来，坚持以人为核心这个关键点，紫云新型城镇化发展积厚成势、攻坚突破。

党的十八大以来，紫云县城建成区面积从2.26平方公里拓展到8.53平方公里，城区人均公共绿地面积从11.19平方米增加到36.11平方米，城镇化率从17.85%增长到34.16%。

聚焦城镇承载力提升作为出发点和落脚点，坚持以规划为引领，优化功能布局，围绕“一核三星、两轴驱动、两区协同、全域统筹”城镇发展格局，逐步形成“中心城区—重点镇—一般镇—乡村”四级城镇村等级结构，城镇空间持续优化，便民服务要素不断聚集，商业业态不断丰富。

建设城市烟火集聚区，通过开辟新的经营场所、公益性摊位等方式，引导市民规范有序经营，拓展一批城市便民服务点。实施城市亮化工程，对城市干道、商业街区、山体公园等进行提质改造，以路为线打造“流光溢彩夜紫云”的城市景象。形成了印山、鑫都、麒龙等一批城市特色商圈，培育壮大“夜经济”，不断激发消费活力。

打造城市慢行生活圈，实施县医院至县公安局等“断头路”畅通工程和“瓶颈路”拓宽工程，打通大灯脚、亚鲁王广场、巷子故事等交通堵点，构建完善城市路网体系，实现城市建成区路网密度每平方公里达8.64公里。新增智慧停车场、口袋停车场、摩托车位等公共停车位1500余个，逐步形成城市1小时慢行生活圈。

探索智慧城市新试点，改变传统管理模式，建设智能化管理平台，以智慧小区试点探索“小城细管、小城众管、小城智管”，提升城市智能化管理信息运用水平，实现大数据云服务城市管理，建成城东、城南、塔山、宏泰等一批智慧小区。

新型城镇化发展大步迈进，配套公共服务也在不断做“加法”。着眼新型城镇化发展需要高素质劳动者的实际，投入3.5亿元建成新职中；2022年成功申报了安顺市职业教育内涵发展项目“三全育人示范校、张行一一食雕艺术安匠工坊、《苗族刺绣》精品开放课程”；2023年底完成新一小建设任务，开工建设县第六、第七幼儿园和南沙中学，全面提升县城教育服务能力；2022年以来，县城义务教育阶段学校增加学位3000个，幼儿园增加学位720个，全面提升了新型城镇化教育服务和保障能力。

同时，全面为农民进城创业就业提供技能保障。强化“职业技能学历双提升工程”的落地落实，大力实施农村人口“职业技能学历双提升工程”，提升农民劳动技能和学历，为农村人口进城创业、就业等提供了技能支撑。2022年以来，共实施培训2期，培训21352人。全面夯实新型城镇化人口素质基础。推动学校管理提升，优化教师队伍结构，通过实施“校长十个一”“教研员九个一”“班主任十个一”等行动和举措，推动基础教育质量增质增效，提升学生就读和升学意愿，提高全县人口的受教育年限，全面提高人口素质，夯实新型城镇化人力资源保障基础。

说成果 城市颜值不断刷新

要问近些年变化最大的地方，老紫云人都会脱口而出：“印山”。

华灯初上，夜色下的紫云自治县印山玺街，迎来一天中人气最旺的时刻，步行街上各色灯光交错，音乐声此起彼伏，食客的交谈声加上眼花缭乱的美食，迅速点燃城市的烟火气。

“可玩、可逛的地方很多，不管是购物还是娱乐都是最佳目的地。”第一次打卡印山城市综合体，居民卢启盛就给出满分好评，看完音乐喷泉后在网红夜市品尝特色小吃，广场上还会开展攀岩体验活动、啤酒龙虾节等活动，丰富多彩的活动，让卢启盛感叹：“每次来都有不同的体验，在家门口就能享受到品质生活。”

今年，紫云印山城市综合体投入运行后，迅速“火出了圈”，从“逛吃”到“视听”再到“体验”，曾经污水横流、道路狭窄的老城区实现华丽转身，成为市民、游客眼中休闲娱乐的“网红”打卡点。

印山，这个紫云城镇化发展的起点，如今随着新型城镇化建设推进，“吃、住、行、游、购、娱”全链条多业态正被深度激活，成为紫云的城市新地标，吸引八方来客。

“在规划中坚持以人为核心，不搞千篇一律，而是结合县城实际，既改造城市功能，又保留紫云人民对老城的记忆。”紫云自治县发展和改革局局长刘川荣说。

在印山城市综合体项目建设中，紫云严格按照“三增两减一治理”要求，增加了印山广场、苗族风情街和布依族水街等公共空间，恢复了“紫云印”“摩崖石刻”等文化记忆，增设了地下停车场等公共设施。墨云酒店、印山广场、商业街的建成，集商业、文化、旅游为一体，进一步提升县城功能品质，有力推动紫云核心商业圈、高品位步行街、“一小时慢行生活圈”等城市现代商业体系建设。

既留住乡愁、记忆，又聚集人气、烟火气，在新型城镇化建设过程中，紫云不断处理着“新”与“旧”，“改”与“护”的关系，不仅致力于改善居住环境，提升城市品质，更在细节处不断延续着城市记忆，让紫云有“面子”，更有“里子”。

新型城镇化加速推进，为旅游产业化发展提供了源源不断的后劲。

近年来，紫云在推进新型城镇化建设过程中，以产城融合为抓手，不断增强城镇承载力、推动旅游产业化发展。围绕旅游产业化“两大提升”目标，紫云大力实施“四大行动”，奋力推动全县旅游大提质。按照“漂翠河、泡温泉、逛印山、游格凸”的定位，以格凸河景区为龙头，带动黄鹤营温泉度假村、翠河漂流等周边景区、乡村旅游集群发展，丰富旅游业态。

坚持“月月有活动、四季有赛事”，连续举办国际攀岩挑战赛、“五峰杯”系列文体活动、苗族“四月八”、布依秋桥文化节等特色赛事、民族活动，实现文体旅融合发展。“漂翠河、泡温泉、逛印山、游格凸”的精品旅游路线，已成为外地游客来紫云游玩的标配。

出成效 民生福祉持续增进

行走在紫云县城，“断头路”变成了“微循环”，小游园扮靓了“微空间”，热闹的夜生活升腾起袅袅烟火气……漫步其间，市民脸上洋溢起越来越多的获得感、幸福感。

“现在的老小区环境也越变越好，墙面粉刷一新，道路干净整洁，大门也很气派，像住新房子一样。”宏泰小区居民顾作宽细数着小区的变化，满脸都是喜悦。

宏泰小区，是一个超过20年“房龄”的老小区，曾经，小区区域狭小、车辆乱停乱放、公共空间拥堵、排污设施老化……一系列老旧小区的“通病”，成了小区320户居民的“烦心事”。

2022年，随着紫云自治县老旧小区改造工程的持续推进，宏泰小区开始从“脏、乱、差”到“净、畅、美”的蜕变。

消防区域布局得到优化、楼栋外墙整体粉刷，电梯直通顶楼，居民实现了“上下楼自由”，立体停车场解决停车难题，改造过程中，还进行弱电线路“三网合一”、雨污分流改造，新增各项智慧安防设备，增设小区云眼监控，处处都改到群众心坎里。

亭中小坐、廊下谈心，“老”居民享受“新”生活……在紫云新型城镇化一路高歌猛进的当下，一批老旧小区同样焕发出“新颜”。

近年来，紫云坚持创新发展，抓改革求突破，基础设施提升行动探出新路子。将老旧小区改造作为贯彻落实以人民为中心的发展思想的重大民生工程，深入推进以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化，坚持“应改尽改、宜改即改、能改则改”的原则，做到“居民体验‘零差评’、项目运营‘零风险’、服务群众‘零距离’”，实践形成“四新四共四提升”工作模式。

“改造过程中坚持走访调研在先，在小区召开院坝会讲解改造计划，面对面拿出图纸给老百姓看改造后的效果，让群众不光清楚，还要有发言权，从前期沟通到后期动工，全程与居民的需求‘同频共振’，把居民的‘需求清单’改成‘满意清单’。”紫云自治县住房和城乡建设局项目股股长朱文说。

全县棚户区改造完成14111户。创新探索老旧小区改造“四新四共四提升”、破解资金难题“三向”机制的紫云经验，推进宏泰小区、塔山小区等一批老旧小区改造，有效补齐小区功能短板，改善小区居住环境，推动城市品质提升和群众生活质量改善，预计2024年初全部完成改造。按照“三增两减一治理”工作模式，完成背街小巷改造23条7公里，给排水管网改造138公里，燃气管网铺设34公里。

老旧小区“改”出了居住高品质、城市新形象、居民新生活，一大批富有文化特色、体现生活文明、承载情感归依的“新”小区，成为人民群众获得感、幸福感的增长点。

观成就 产城融合协同发展

城镇化是现代化的必由之路，既是经济发展的结果，又是经济发展的动力。

注重发挥城乡融合基础优势，抢抓发展机遇，紫云围绕产业强县目标，坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，城镇带动产业发展，城镇经济不断提升。

城镇化推动产业“接二连三”，以新型城镇化为基底，全力推动工业产业突破、旅游产业提质。工业产业上，全力主攻新型建材、清洁能源、生态特色食品、短链轻工“四大领域”，实施延链补链、以商招商、挖潜增效、以土生金“四个抓手”培育增量。大力发展生产以石材为原料的多种新型建材产品，形成以西南水泥、浩翔混凝土、忠顺石材等企业为支柱的产业。大力推进火花光伏、马鬃岭风电场等一批新型能源项目建设，形成工业经济的重要支撑。大力发展农副产品加工为主的生态特色食品，形成西谷丰、圆圆科技、绿联易通为主导的生态特色食品产业。大力发展德联纺织、电子产业、轻工产品等短链轻工劳动密集型产业，形成工业产业集聚效应。

项目化推动业态升级。坚持“项目为王”，促进产业项目化、项目产业化，着力推动产城融合发展。以印山城市更新建设项目为龙头，全面推进老旧小区改造、新职中建设等民生项目，不断优化城市空间布局，夯实城镇集聚产业基础；以猫营温泉度假村、板当翠河河道治理及综合利用项目为载体，做好“水文章”，带动农特产品加工、城市商业服务、农旅产业融合一体化发展。

特色化推动产业振兴。按照“以镇带村、以村促镇”的“1+N”联动模式，以省级示范小城镇格凸河镇为引领，推进猫营、板当等示范小城镇标准化建设。以产业发展为支撑，打造硐口、黄鹤营、小湾等省市县特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点9个，“美丽乡村”升级版示范村13个，着力构建乡村振兴“紫云样板”。

鳞次栉比的高楼、宽阔通畅的道路、绿树成荫的街景、鲜花环绕的公园……如今的紫云，宜居、宜商、宜业、宜游的现代化城市已逐步完善。

蓝图已绘就，奋斗正当时。未来，紫云将坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，立足县域特色，以增强内生增长动力和“造血能力”为重点，培育壮大新的经济增长点，不断提升城镇综合承载力，释放新型城镇化内需潜力，以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“不负韶华、只争朝夕”的干劲，奋力推动安顺高质量发展实现新跨越，谱写紫云现代化建设新篇章。