上海苏州河边旅游大巴集中停靠，非机动车“无路可走”，如何管理？

当前，暑期旅游正值高峰，旅游大巴车穿梭于上海的大街小巷，俨然成了一道独特的风景线。然而，在一些路段，旅游大巴集中停靠，却给周边居民出行带来了新的困扰。

南苏州路（河南中路至四川中路）正是为旅游大巴专门设置的停车点之一，于2023年5月划定，共能提供20个泊位。随着近期大巴车数量激增，车位被停得满满当当，不满和担忧的声音也开始出现：“占据了一道非机动车道”“常有人车碰擦事故发生”……针对此点位，近日来，解放夏令行动接到了不少市民求助。

非机动车“走投无路”

8月4日18时许，记者来到南苏州路实地查看情况。西起河南路桥，东至四川路桥，这段长约300米的路段紧邻苏州河南岸，道路北侧划有一根醒目的黄线，根据摆放在上街沿的指示牌，此处允许旅游大巴临时停靠，时间为每日9时30分至22时，每小时收费20元。

上街沿上摆放着“旅游大巴临时停靠点”指示牌。

“往这儿开，往这儿开！”记者到达现场时，一辆车身上标有“江都客运”的大巴车正要离开车位，它前脚刚走，另一辆白色外观的旅游大巴便经河南中路右转至南苏州路，在现场管理员的引导及指挥下，将车头塞进了“江都客运”的位置。正值晚高峰时段，黄线区域内，一辆辆旅游大巴首尾相接，停车点已几乎没有空位。而在这段300米的路段上，身着白色制服、脖子上挂着收费二维码的管理员就有6位左右。随着大巴车往来进出，他们奔跑穿梭于马路两侧，异常忙碌，虽然准备了可供小憩的便携折叠椅，但几乎没人有时间坐下。

“最近大巴车实在太多，我是临时被抽调过来帮忙的。”一位管理员告诉记者，旅游大巴的停靠高峰正集中在每日傍晚，一直要到20时左右车位才会空出来些，“这条路本来就不宽，大巴车一停满，再加上马路上的机动车、非机动车又很多，确实有些危险。”

随后，记者也在南苏州路蹲守了近30分钟。事实上，由于该路段本身为单行道，机动车只能由西向东通行，在行驶上还算规范有序，与之相较，非机动车就显得有些“走投无路”。原来，旅游大巴临时停车点的设置占据了由东向西的一条非机动车道，当前该路段仅余下一条由西向东的非机动车道，这使得非机动车驾驶者只能铤而走险：或行驶于大巴车和机动车的“缝隙”中，或与对向车道的非机动车挤在一处，急刹车的案例比比皆是。再加之旅游大巴上下客等特殊情况，人群聚集在马路上，给道路交通带来了更大的安全隐患。

江西中路路口，双向行驶的非机动车形成拥堵混乱。

大巴车停放位置本为由东向西的非机动车道。

大巴车首尾相接停放，游客们时常有上下车需求。

那么，是否在临时停靠时段之外，便可“还路”于非机动车了呢？8月5日晚21时许，记者再次来到南苏州路。随着多辆大巴车从车位离开，马路北侧的黄线区域内已明显没有了此前的拥挤。不过，记者也注意到，空余的车位不断有私家车前来停泊，如此一来，非机动车的行驶条件依然未得到改善。临时停靠时段即将结束，现场仅剩的2名管理员忙着收拾指示牌等设施，并未对违停的私家车过多留意。

有私家车违停，非机动车依然逆向穿梭。

附近有学校，市民呼吁平衡需求

南苏州路附近的居民唐女士认为，家门口的这个路段并不适合作为旅游大巴停车点。

“附近500米左右的位置，就有幼儿园和小学。”唐女士回忆道，自己通常于下午4时左右至学校接孩子放学，早在暑假开始之前，旅游大巴占道停放后引发的安全隐患就已经开始显现，“很多家长载上孩子，都不得不在车流中逆向穿梭，非常危险。”而今年6月以来，由于工作安排，唐女士需每日上午8时驾驶非机动车出门上班，行驶在这一路段的糟糕体验更令她叫苦不迭，“除了像我一样的上班族外，驾驶非机动车途经于此的还有众多外卖员、快递员，行驶速度本就极快，再加上是逆行，真的令人胆战心惊。”

记者在该路段附近走访时也发现，南苏州路（河南中路至四川中路）一段的交通实则十分繁忙复杂。针对非机动车而言，此处不仅汇集了由四川中路、河南中路转向而来的车辆，更要承载南苏州路（外滩以西）路段的直行车辆，再加之有不少车辆要驶入江西中路，这都要求此路段需要具备非机动车双向通行的能力。而除唐女士提到的幼儿园、小学等较为特殊的场所外，该路段上还有多家公司，附近更设有快递驿站，这也使得非机动车成了该路段的“主流车型”。

该路段行驶的非机动车数量不少，没有专门车道后，只能在马路上随意行驶。

“我们能理解旅游大巴需要临时停泊场所，但在做规划设计时，是否也该考虑周边居民的行车安全呢？”对此，唐女士建议，大巴车的临时停放时间设置可以尽量避开早晚高峰时段，或在该时段内安排交警执勤，提供交通疏导，“大巴车的停放需求，与市民们的行车需求之间，应该寻找到一个平衡。”

另一方面，非机动车所遭遇的安全隐患，反过来会影响到在此路段上停泊的大巴车、行驶的机动车，甚至是在此处上下车的外地游客的安全，这也是对上海旅游形象的一种损害。由此看来，相关部门还须在旅游大巴停放问题上多下功夫，在平衡各方需求的基础上，提供更为精细的“最优解”。

（来源：上观新闻）