“广东好人”肖昌恭：创新涉电诈资金预警模式，获公安部推广

好人档案：肖昌恭，1979年2月出生，现任深圳市公安局刑警支队五大队大队长，主要负责反电信网络诈骗的预警劝阻、技术反制、资金止付冻结返还工作,其联合银行创建的资金异动预警及高危账户资金监测保护预警反制新模式，被公安部专门在全国予以推广。

“为部分被骗的市民群众挽回损失，极大解决了群众急难愁盼问题，是我从业以来感到最自豪的事。”深圳市公安局刑警支队五大队大队长肖昌恭对南都记者说。

深圳市公安局刑警支队五大队大队长肖昌恭。本人供图

2023年10月，肖昌恭被评为2023年第三季度“广东好人”，从警21年来，他始终奋战在反电诈工作前沿，面对一直高发多发的电诈案件，他始终秉持“劝在被骗路上、止在成案之前”的工作理念，不断探索摸索反诈预警劝阻和技术反制措施。

肖昌恭先后荣立个人二等功1次、三等功1次，获评全国公安机关打击整治养老诈骗专项行动成绩突出个人，多次获深圳市公安局嘉奖、优秀共产党员称号。

创建资金异动预警新模式被公安部专门在全国推广

“小时候我就特别喜欢看刑侦类的小说和电视，觉得警察是个很有意义的职业，所以就报考了公安院校。”谈及加入公安队伍的契机时肖昌恭说。

2002年加入警队后，肖昌恭先后在深圳市公安局网警支队、刑警支队资讯调查、警务保障、反电信诈骗、扫黑除恶等部门工作。

面对一直高发多发的电诈案件，他不断探索摸索反诈预警劝阻和技术反制措施。通过不断充实力量、压实责任主体、拓展预警数据资源、细化预警劝阻流程、创新资金反制措施，全力以赴开展精准预警劝阻工作并取得明显成效。

工作中的肖昌恭。本人供图

值得一提的是，肖昌恭联合招商银行创建了资金异动预警及高危账户资金监测保护预警反制新模式，公安部专门在全国予以推广。

在此作用之下，深圳反诈劝阻工作多项走在全省前列，全年共下发预警数据949万条，短信预警462万次、电话预警380万次，见面劝阻106万人次，成功劝阻百万元以上案件52起。

组织绘制涉案资金“金流图”涉诈资金及时冻结率达99%

“天下武功，唯快不破。在资金追查方面的主要难题是追查速度跟不上电诈洗钱速度，这需要强化专业队伍建设、提升紧急止付工作效率和资金追查的能力水平。”肖昌恭对南都记者说。

据介绍，肖昌恭在涉诈资金的原路返还上不断创新，出台了电诈警情紧急止付工作规范，要求接警单位在接警30分钟内必须开展紧急止付工作。

肖昌恭还牵头组织研发了高效便捷的“紧急止付飘窗”和警务云终端“紧急止付”APP，与国家反诈大数据平台实现了实时数据对接，让接处警民警随时随地都能发起紧急止付。近几年来，深圳公安30分钟内的紧急止付率一直保持在99%以上。

工作中的肖昌恭。本人供图

“我们在市反诈中心聘请会计师组建了一支30人的财富调查团队，充分利用入驻商业银行资源优势，对全市每日新发电信诈骗案件开展集中分析、延伸止付。”肖昌恭组织对全市每日新增的电诈案件开展集中分析和快查快冻，并绘制成标准的涉案资金“金流图”推送给分局主办单位。

今年以来，共推送金流图 1万余张，冻结账户6万余个，及时冻结率达99%。

为解决涉诈资金因权属争议导致无法返还的堵点痛点，肖昌恭牵头制定下发了《深圳市公安局电信诈骗案件资金查控冻结工作规定》和《深圳市公安局关于电信网络诈骗案件涉案资金返还工作的法律指导意见》，推动各单位实现“及时返还、应返尽返”。

南都记者了解到，近三年，深圳的涉诈资金返还工作一直走在全国全省前列，2021年全年返还涉诈资金1.35亿元，首次突破1亿元；2022年全年共返还2.08亿元，创历史新高，返还金额占全省返还总数的50%。

全程参与打击整治养老诈骗专项行动积案现案破案率达百分之百

2022年4月份，全国全省打击整治养老诈骗专项行动部署会，肖昌恭全程参与了深圳打击整治养老诈骗专项行动。

在核查一起举报投资纪念币的案件线索中，他组织大队民警成功研判出一个以投资纪念币为噱头诈骗老年人群体的养老诈骗团伙，最终组织分局成功打掉该犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人22名，初步核实受害老年人40余名，涉案金额200余万元。

“我们还通过落实‘专人推进、专班调查、专案攻坚、专项打击’的‘四专’措施，对养老诈骗犯罪全方位发起攻坚，实现了积案现案的破案率达到百分之百。”肖昌恭介绍说。

面对日益复杂的诈骗案件，肖昌恭也在不断更新自己的知识，“只有通过持续研究和学习，参考最新的技术和知识，来不断更新我的知识结构，不断改进我们公安实战应用系统，同时也需要关注相关领域的最新发展，与相关领域的专家保持沟通。”

在获评2023年第三季度“广东好人”后，肖昌恭感慨颇深，“这是对我工作的肯定，更加坚定了我继续做好各项反诈工作的信心和决心。”

肖昌恭寄语广大青年干警，他希望广大青年干警着一身藏蓝、守一心赤诚，不忘初心，擦亮忠诚底色，永葆为民情怀。把创新、行胜于言作为人生座右铭，沉下心、放下身、挥起手、站稳脚、勇于到艰苦环境和基层一线去磨砺成长。

“公安干警最重要的品质是忠诚。”肖昌恭说，“当你具备了情怀和毅力、具备了敢闯敢试的精神，在实践中将无往不胜！”

出品：南都政法与民生新闻部

统筹：南都记者 叶孜文

采写：南都记者 赵青 实习生 钟宇森