走百居、访千企、进万家，上海长宁在主题教育中办实事、解难题

城市里的“三不管”道路人车混行、环境脏乱差；老旧小区禁止飞线充电后，电瓶车无处充电；创业者想开公司，从注册登记到人员招聘一头雾水……这些问题怎么办？

当前，上海16个区正扎实推进第二批主题教育，把“进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心”大走访作为重要载体和抓手，做好群众工作；引导各级干部更好优化营商环境，深入企业解难题，用心服务促发展。

结合主题教育，上海长宁区大力开展“走百居、访千企、进万家”活动。各级干部深入不同类型企业，开展“三级三系”组团式联合走访，建立三级重点企业“服务包”制度；基层干部通过“交朋友、聊家常、听需求”等方式，全面走访社区家庭，兼顾不同年龄、不同职业的群体，了解社区实情，切实解决基层所盼、民心所向的问题。

走访社区，解决居民身边的大小事

每周四，长宁区华阳路街道的社区干部们都要在社区集中走访，半天时间，带着问题、带着资源、带着办法深入居民中。不只是街道和居委会干部，业委会、物业、党员骨干、楼组长、社区志愿者也会加入其中，有时还有社区民警、家庭医生，一些问题当场就可以回复解决。日常走访也照常进行。

社区干部上门走访老人。华阳路街道 图

华阳路街道党工委副书记仲静云介绍，该街道的社区形态丰富，有社区、园区、商区、校区和历史文化街区，人群结构相对复杂，老龄化程度较高，诉求也相对多元。社区干部走访居民已经进行了30年，一直没有停过，今年以主题教育为契机，开始了新一轮的大走访，形成“一走、二看、三听、四聊、五议、六办、七回头”的工作机制。

仲静云分享了一些社区干部们“走”出来的经验。譬如，在走访中要善于看小区环境、看社区情况、看群众反响。有个居民区，老高层、房龄大、老人多，居委会特别关注“三车”，看到哪家哪户来了110、120和货拉拉，心里也就有了一本账。

针对部分商品房小区存在门难进、人难找的情况，有的居民区自发形成了“小板凳”工作法，全体居委干部每周固定半天在微网格现场办公，放下小板凳亮明身份，居民走来走去，有问题可以直接反映。

街道里有些高龄老人，不能自理或躺在床上，社区干部走访询问有什么困难或需要，他们常常也说不清楚。居委干部就和老人的子女或亲戚、保姆建立了电话或微信联系，方便第一时间了解情况。有些年轻上班族，不喜欢被上门打扰，居委干部就电话预约、微信联系，有需要再上门。

社区干部和民警一起上门走访。华阳路街道 图

走访过程中，一些老小区居民反映了电动车充电的问题。过去，不少居民喜欢把电瓶车推到楼里，飞线充电很容易造成安全隐患，但有人说，“我们老小区连停车棚都没有，你让我到哪里去充电”。最近，华阳路街道在为一些老旧小区安装集中充电桩，居委会、业委会和物业协商选址，再联合党建联建的单位进行设备安装，预计今年年底可以全部完成。

“有的小区有些历史遗留问题，或是业委会跟物业有矛盾，居委会干部说，每次去走访心里都有点发怵。所以，我们鼓励和要求大家，越是有问题的地方，我们越要多走，不要怕，去听群众的反映，群众的很多建议其实是能给我们解决问题打开思路的。”仲静云说。

华阳路街道内有一些“三不管”道路，不是市政道路，也不在小区的红线内，公安和交通部门、物业都不管。而这些路是周边小区、单位商户通行的必经通道，因为无人管理，长期存在人车混行、乱停车、环境差等问题，居民意见很大。

通过主题教育，街道和区有关部门联动，在路上安装隔离带，实现了人车分离；同时，居民区党组织牵头，发动居民志愿者和周边商户单位成立了弄管会，共同治理。仲静云说，有的道路双向通行，只要有一辆车卡住，整条弄堂就堵住了。弄管会投票通过了双向车道变单向的决议，实现了整个道路的畅通，很多老人的反馈尤其好，觉得出行更安全了。目前，这样的做法已经在长宁路396弄、万航渡路1424弄以及愚园路的一条弄堂推行。

“走是方法，不是目的，不是为了走而走，走归根结底要解决问题的。”仲静云表示，走访中收集到的意见建议，华阳路街道会以“月谈会”方式展开交流，大家共同探讨群众呼声高的问题及对策，总结成功案例，也交流不成功案例中不到位的地方，“很多问题并不大，比如不文明养宠、建筑垃圾乱堆放，但这些小事对老百姓来说就是他们身边的大事。”

密切联系企业，提供高效帮办服务

为了更好地了解企业、服务企业，长宁区开展了“三级三系”组团式联合走访，建立三级重点企业“服务包”制度，完善区领导重点服务、行业专业服务与属地综合服务相结合的服务体系。

10月19日，2023年长宁区投资促进季度签约大会召开，现场发放“长宁区重点企业服务包”。上海长宁 图

长宁区投资促进办公室党组书记、主任游雁介绍，企业“服务包”包括普惠政策包、个性政策包和诉求互动包。前两者分别梳理了全市的相关产业政策，长宁区的人才落户、租房购房补贴、项目扶持等政策。诉求互动包则是建立渠道快速回应企业诉求，比如每个街镇都有营商服务中心，企业可以直接去咨询或反映问题；去年6月，“长宁营商通-企业服务小程序”上线，企业也可以网上提交诉求，投促办将诉求派发到相关的部门和街镇，要求在规定时效内解决。

一家新企业如何落户长宁区？今年3月成立的上海普合锐智医疗科技有限公司提供了范例。游雁说，这家公司的创始人原本只是长宁区新泾镇的居民，本身也是科技人才，有着创业想法，但怎么开设一家公司面临许多难题。

好在每个街道都有企业服务专员，从工商注册、办公选址到人才招聘，街镇可以提供一条龙的帮办服务。普合锐智在装修期间需要临时办公点，街镇就帮忙协调临时过渡的地方；需要资金支持，服务专员便帮忙联系银行；需要招聘员工，员工又涉及住房需求，于是人社部门和房管部门也加入进来。

在一些重点企业，人才落户需求较为迫切，长宁区为它们设立了人才专员的帮办服务，根据人才资质情况，提供最便捷的落户通道。在高新技术企业，人才落户不受名额限制，帮办人员主要提供政策服务，或提前一步指导有资质的企业申请为高新技术企业。对于正常积分落户的企业人员，人才专员会和企业人力资源负责人对接，收集有落户需求的人才信息，一对一会诊材料，查缺补漏，帮助申请人少走弯路、尽快达到积分标准。

“通过主题教育，我们党员干部广泛走访，同企业加强联系，深入了解企业经营的痛点和堵点，把企业的问题摸得更准了，也能更好更精准地进行政策匹配。”游雁说，长宁区统筹整合了全区的力量来加强企业走访工作，今年1-9月，已累计联系走访企业18854次，收集诉求2662项，已解决2634项。